热烈祝贺延安市荣获“长安杯” 延安构筑立体防控体系为圣地发展保驾护航

延安公安风采。

宝塔公安在检查安检设备。

延安公安开展安全检查工作。

一起盗窃案被破获后，受害人为黄龙县公安局送来锦旗。

警用无人机成为圣地公安好帮手。

彭晗

平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

近年来，延安市委、市政府高度重视防控体系建设工作，将防控体系列入经济社会发展总体规划，并成为各级政府年度目标责任考核重要内容之一。特别是去年2月29日，延安市印发《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，明确规定各级政府根据本地人口数量按照每人每年不低于15元的标准，滚动投入防控体系建设、维护、管理、补盲升级、应用拓展经费。截至目前，延安市及各县区用于防控体系建设资金累计达5.6亿元。

编织“天罗地网”筑牢立体防控体系

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。为了筑牢立体防控体系，延安市从六个方面入手，编织了一张全面防范与重点防范相结合、传统领域与新兴领域相衔接的“天罗地网”。

一是进一步加强街面治安巡控网建设。延安市共组建50人以上巡特警队伍13支，600余人，采取公开与便衣、流动与定点、人巡与犬巡相结合等有效巡逻办法，利用22个公安检查站和社会巡防力量，构筑“三点一线巡防网”，有力确保警力覆盖面，有效实现社会面的防控。

二是进一步加强实时视频监控网建设。延安市共安装视频监控摄像头54266台，其中高清22712台，升级、补盲8620台，安装智能身份识别系统170个，人脸识别系统15个，逐步实现城区、乡镇所在地视频监控无缝隙、全覆盖。组建专职视频巡逻队伍14支，500余人，通过视频巡逻，现场抓获盗窃嫌疑人186名，协助处理交通事故200余起，化解纠纷360余起，破获各类案件380余起。

三是进一步加强城乡社区单位防护网建设。延安市规划建设了208个网格，620名民警实行“网格化”巡逻，配备城乡社区民警170名，辅警482名,警务室巡防员1721名，专职巡防队102支，专职巡防员620余人，治安志愿者、红袖章巡防队伍2770支，26926名，开展采集信息、管理人口、组织防范、化解矛盾、服务群众等工作，成立集治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系。

四是进一步加强危险物品重点行业管控网建设。全市实现危险物品等信息系统同大情报平台、综治系统等实战平台的全部连接，实名登记制度覆盖率达100%，信息上传率、更新率达100%，通过信息系统抓获网上逃犯78人。

五是进一步加强实有人口管控网建设。延安市建立健全了居住证制度，注重服务人性化管理、实现网格化管理模式、实行类别化管控教育、推行信息化服务管理、力求专业化信息采集、推动社会化巡逻防控、落实公众待遇均等化；推进“双向积分”，落实“以房管人、以业管人、以证管人”工作措施，信息录入率达90%以上，八类重点人员的信息录入率、管控率达到100%。

六是进一步加强信息网络防控网建设。延安市组建网上警察13支，45人，建立警情、舆情、敌情、社情同步检测处置机制，坚持依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”，先后成功预警、处置有社会影响的涉网事件30余件。

创新勤务模式推进防控体系成果应用

延安市组织指挥中心、治安、巡特警等十大警种，建立了纵向贯通、横向衔接、反应敏捷、运作高效的勤务模式，并不断建强县、区实战指挥中心，建精巡特警、交警、消防等实战警种勤务指挥部，建实派出所、交警队综合勤务指挥室，实现高效快速指挥。积极拓展警务协作范围，成功举办第十二届陕甘蒙宁毗邻地区警务协作会议，实现了“实战、实用、实效”的工作目标。

同时，依托信息平台，整合资源，推进合成作战机制建设，延安市公安局、宝塔、安塞等14个市县区分局，都已建成集情报研判、侦查破案、治安防范、应急处突为一体的合成作战室并投入运行。

立足防控风险提升社会治安管控能力

延安市公安部门密切关注社会敏感问题和敏感领域，特别是对石油市场震荡、非法集资及“僵尸企业”带来的社会问题及风险隐患，加强高危筛选和风险评估，及时向党委政府提出意见建议，防止形成重大群体性事件，坚持依法处理和多元化解相结合，把矛盾化解在基层，排除各类不安定因素和苗头，及时发现、处置各类因矛盾激化而引发重大案（事）件23起。

同时，推进反恐维稳十大体系建设，深化严打暴恐专项行动，强化反恐处突应急演练，完善落实情报归口和会商研判机制，对涉恐情报，第一时间精准核查、落地处置；对重点关注人员，精准落实“两即时”“四清”要求；对党政机关等重要目标、人员密集场所等软目标精准落实反恐怖防范标准和措施；对散装汽油、危爆物品等涉恐物品，精准落实源头管控，形成基础信息共采共管、情报线索共享共用、案件侦查合成行动的反恐“四个精准”工作模式，全市组建反恐应急处突队伍13支，400余人，未发生一起涉恐案（事）件。

通过多年的努力，延安市防控体系建设成效逐年显现，人民群众对社会治安满意度和公安队伍形象满意率逐年提高，命案侦破率达100%，聚众斗殴、持械伤害案件发案下降34.4%。

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