为了那片永恒的绿色梦想 ——黄龙县崾崄乡护林防火工作纪实

王伦

在素有陕西一叶肺之称的黄龙县境内，有一个森林覆盖率高达93%，山清水秀、生态丰富、美丽富饶的林区乡镇，这就是创造了连续57年无森林火灾佳绩的崾崄乡。

崾崄乡辖2个国营林场、6个管护站、3个瞭望台，森林管护面积达550平方公里。作为黄龙乃至延安市南部的一道生态屏障，崾崄乡的生态区位显的非常重要，森林防火压力更为巨大，不仅是该县防火等级最高、难度最大的乡镇，也是全市仅有的两个特级防火区之一。近年来，该乡以打造“美丽崾崄”为契机，以提升森林防火能力为目标，先后投入森林防火专项资金200余万元，建设全方位的“大防火”格局，牢牢把握森林防火的主动权，逐步建起了绿洲黄龙的一道牢固的森林防火“大坝”，为建设生态、富裕、幸福新黄龙做出了积极的贡献。

注重宣传依靠群防群治防患未“燃”

多年实践证明，做好森林防火工作，领导是关键，群众是基础，重点在基层。用老百姓的话说，防火就是防人，只有管的住人，才能有效的管住火源。崾崄乡把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，在防火宣传的广度和深度上狠下功夫。

每年的防火期，乡上会及时召开党委会、指挥分部成员单位联席会，不定期召开防火专题会议，督促全乡干部职工进村入户，进行宣传教育。制定森林防火宣传工作方案，走村入户开展相关法律法规及禁令宣传活动，通过张贴宣传标语、举办专场文艺晚会、播放森林防火公益广告、发放森林防火宣传卡等多种方式，广泛宣传森林防火。

将每年的3月、11月确定为“森林

防火宣传月”，在高等级火险期和“四大节日”掀起宣传高潮，干部群众全员出动，每周出动车辆巡回到各村宣传防火知识2次，建立防火短信信息平台，实现了区域内防火信息网络全覆盖，有效提升了外来车辆及进入林区人员的防火意识。通过全方位、深层次、多角度的开展森林防火宣传工作，力争消除宣传死角，清除辐射盲区，切切实实的把森林防火知识宣传到千家万户，全面提高乡镇、村组、林区群众的森林防火意识，促使群众积极、自觉的参与到森林防火工作当中来，让他们也成为森林防火战线上的一员，积极构建上下互动、群防群治的森林防火体系。

加强协作队伍建设管理到位

近年来，崾崄乡注重多方协作，健全森林防火队伍，为做好森林防火工作夯实了基础。

加强森林防火队伍建设，层层落实防火责任。及时根据人员变动情况调整充实森林防火指挥分部和办公室成员，建立健全组织机构；成立“三位一体”管护队，每村聘任一名责任心强、熟悉林区情况的半脱产管护员和一名护林防火巡查员；严格执行乡领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包重点户、户主包全家、教师包学生、户主包来客、场长包全场、管护站长包全站、护林员包责任区的“十包”责任制。

将扑火队伍建设列入重要日程。组建了半专业扑火队，乡、村机关义务扑火队，国有林场扑火队等14支队伍；坚持对各扑火队开展技能培训，特别是在防火期内，组织半专业扑火队集中开展室内技能培训和室外防火演练，提高干部扑火、防火技能和自救能力；加强机具室建设，在乡政府机关建立了高标

准扑火机具室1个，制作了崾崄乡扑救火灾地形指挥图，配备灭火机14台、油锯6把、喷雾器10个、扑火服30套。并能从紧张的经费中挤出资金，及时更新扑火机具，按时足额发放人员补助，用于宣传车辆入村宣传检查和其它硬件建设所需，确保各扑火队“拉得出、用得上、打得赢”。

此外，崾崄乡还启动实施了“1234567”工程，即：每个村增配一名巡查员，出台两个预案（巡查预案和扑火预案），成立三个小组（扑火突击组、防火巡查组、后勤保障组），每天上路巡查不少四次，每名巡查员每月政府补贴500元，每名巡查员配备六样东西（一部手机、一身服装、一顶帽子、一个袖章、一面旗子、一套宣传设备），做好七项工作（管好痴、呆、傻人员，管好放牧人员，管好过往车辆司乘人员，管好进山搞副业人员，严禁焚烧秸秆，排查高压电线，严禁清明节前上坟烧纸）。

如今的崾崄乡人人都是防火宣传员、监督员，也是战斗员，预防森林火灾已成为崾崄乡每一个干部职工和农民学生的自觉意识和行为。

严格制度确保无重大灾情发生

为适应新形势下森林防火工作的需要，崾崄乡先后出台了《预防处理森林火灾应急预案》、《森林防火管理办法》、《森林防火戒严期内禁止一切野外用火的规定》、《森林防火责任追究办法》，制定了目标责任、考核奖惩、防火值班、火情报告、火灾处置等制度。每到防火期，严格落实领导带班和24小时值班制度，所有领导、值班员、护林员24小时开机，确保通讯联络畅通，信息传递及时，调度指挥有序。

野外火源管控到位。坚决杜绝一

切野外用火，对无视规定燃烧秸秆的行为实行重罚，并对“第一把火”所在的管辖区，实行责任倒查；建立严格的检查登记制度，登记所有入境人员及车辆，特别是在高等级火险期严守“三个登记”，即对回乡大中小学生、外来人员（车辆）、坟头墓地进行登记造册。同时，乡场密切配合，对进入两个国营林场林区内的工队和作业人员进行重点登记建档，签订入山证及防火合同。

防火值班巡查到位。实行领导7天带班，值班人员24小时值班制度。“四大节日”期间，乡、场干部职工全部上路巡查，戒严期内，林业派出所及林政工作人员深入封闭区开展清山工作。成立防火督查组，不定期入村入场进行检查，在防火期内，坚持做到主要领导每周深入10个村委会、2个国有林场、6个管护站、3个瞭望台检查1次；包村领导对所包片区防火检查不少于2次；包村干部对所包区域防火巡查不少于3次。凡对工作落实不到位的，年底考核评定为不称职。

实行奖罚并举，促进责任落实。对违犯防火管理制度，随意用火者，采取“一劝阻、二罚款、再处理”的办法；对全年无火警、火灾事故、坚持零报告制度和护林防火档案资料齐全的村委会和包片领导、包村干部进行奖励；对档案资料不齐全的村委会进行通报批评并责令其做大会检查。

责任落得“实”，工作重“细节”，行动反应“快”是崾崄乡森林防火工作的突出特点和外在形式，更是防火工作取得连续多年佳绩的“三件法宝”。新的一年里，崾崄乡上下将会严阵以待，团结协作，全力以赴，以自己的实际行动努力筑牢保护绿色生态最坚实的“防火墙”，为建设魅力、构建幸福黄龙永恒的绿色之梦而努力奋斗。B⑧

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