黄龙社会治安群众满意率省市第一 ——科学发展在黄龙系列报道之四

本报讯（王天龙雷军民）在2009年上半年与年终的社会治安群众满意率测评中，黄龙县排名均为全省第一。以“创建省级平安县”为目标，该县坚持完善社会治安“大防控”体系建设，突出矛盾纠纷“大调解”机制，切实把平安创建这一关系到群众安宁和幸福的好事办好，实事做实，以此赢得了人民群众的大力支持和广泛参与。

据了解，在社会治安综合治理和维护稳定工作中，黄龙县近年来全面落实各级领导“一岗双责”制度，实施“一把手”工程。以“第一要务求发展、第一责任保稳定”为理念，县委书记亲任平安建设领导小组组长，推行县级四大班子领导包乡镇、乡镇领导与政法各部门包村（包户）、村干部帮带

平安家庭的创建模式。切实加强队伍和机构建设，保障政法部门人员经费落实，给县综治办新增10个编制派驻乡镇，将87个行政村的调委会、治保会、警务室“三办”合一，严格落实目标管理责任制、责任查究制和一票否决等制度，把维护稳定的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位，到人。

“六网”并举，形成了统一协调、“纵向到底、横向到边”的综合治理网络化工作新格局。具体是：密织街面巡逻网，完善

以公安为主的巡控体系；强化社区防控网，健全以社区为主的管控体系；狠抓单位内部防范网，建立以单位为主的守控体系；完善农村群防群治网，健全以农村为主的群控体系；搭建跨县治安联防网，形成以相邻乡镇为主的大联防体系；规范重点人口管理网，构建以流动人口为主的管理体系。同时，实行了“十户联防”、“门店联防”等群防群治的治安防范模式，密织防控网络、筑牢基层第一道防线。全县87个行政村

多年来零发案村与零上访村达到90%以上，群众满意率连续3年保持在93%以上，巩固和发展了“秩序好、发案少、群众满意率高”的社会治安形势，有力地促进了全县经济和社会各项事业的健康发展。

“法律六进”，营造了全民知法守法的社会氛围。扎实开展进乡镇、进单位、进学校、进农村、进企业、进农户的“法律六进”活动，同时坚持上街设点、法律咨询、发放资料、信息宣传、普法考试、编印宣传手册

等行之有效的形式进行法律法规宣传和服务，全面提升群众平安建设知晓率。

七大维稳机制，确保了整体推进。建立健全了不稳定因素分析研判、社会治安形式分析、矛盾纠纷排查化解、邪教人员稳控转化、重大活动安全保卫、安全生产隐患整治、舆论导向宣传等七大维稳机制，狠抓关键措施的落实，从而使得平安创建工作这项惠及百姓的实事工程、民生工程取得了实实在在的效果。 （下转第四版）

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