黄陵县打响脱贫攻坚“秋季决战”

黄陵县现有建档立卡贫困人口2854户8423人，其中已脱贫2119户6787人，未脱贫735户1636人，全县兜底户320户427人。2018年度计划脱贫户351户1077人，计划退出贫困村2个。今年以来，黄陵县上下深入学习贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，紧盯全年目标任务，聚焦“两不愁、三保障”，认真抓好责任落实、政策落实、工作落实，尤其是在巩固脱贫攻坚“春季攻势”的基础上，黄陵县正全力以赴迎接脱贫攻坚“秋季决战”。

基础设施“全提升”。黄陵县农村饮水、通村路、电力入户三项基础设施2017年已实现100%“全覆盖”，2018年重点实施基础设施“全提升”。交通道路建设。2018年道路扶贫改建、扩建项目2个，分别为隆坊至阳台公路改建工程、田庄至梁峁公路改建工程，总投资5491万元，实施里程18.176公里。隆坊至阳台公路改建工程计划于2019年7月底建成通车，田庄至梁峁公路改建工程于2017年10月开工，现已建成通车。农村安全饮水工程。2018年共实施农村饮水巩固提升工程9处（其中贫困村6处，非贫困村3处），总投资875.34万元，已完成投资875.34万元，完成投资比例为100%。电网提升改造工程。2018年投资248万元用于12项电力改造项目，覆盖桥山街道办、店头镇、隆坊镇、双龙镇等3镇1办，截至目前，建庄、潮塔2项电力脱贫建设任务已完成，剩余10项电力设施改造任务11月底可完成建设任务。

两房建设“全入住”。“十三五”期间，黄陵县易地移民搬迁任务为338户1183人，其中单人户11户，由民政部门集中供养；其余的327户1172人均采取回购库存房的方式，在梨园新区集中安置，7月份已全部实际入住，集中安置率为100%。2018年农村危房改造户22户（其中“四类”重点对象危房改造5户，非四类重点对象危房改造17户）。截至目前，2018年危房改造实施方案和分类补助标准已制定下发，工匠培训、档案同步建立全部完成，危改口袋书、明白卡、挂历等全部发放到户，竣工率100%，危房改造竣工验收工作已结束，资金兑付已经完成。

产业就业“全覆盖”。一是产业“全覆盖”。2018年累计对347户有劳动能力的贫困户建立了产业台账，户户建立长效稳定增收产业，较年初计划的281户增加了66户。发展苹果、翡翠梨、中草药等产业202户，发展养殖业74户，合作社托管178户，发展光伏、服务业22户，实现产业全覆盖。二是就业培训“全覆盖”。全面加强贫困户产业技术指导和培训，确保有劳动能力贫困户每户掌握1项农业实用技术。制定下发了《2018年产业扶贫培训工作计划》《关于举办产业脱贫技术培训班的通知》，聘请省级中蜂专家和本县中蜂乡土人才开展技术培训，选派36名技术干部包抓贫困户，组织果业、畜牧、农技、农广校开展实用技术培训119场次3013人次，其中贫困人数917人次，发放产业脱贫技术培训证书1757户。三是积极推进“三变”改革。全力推进农村产权制度改革和“三变”改革，推行“党支部+集体经济组织+贫困户”模式，发挥新型经营主体辐射带动作用，增加贫困户股权收益。截至目前，全县完成清产核资25个村70个组，其中贫困村13个；完成成员界定14个村组5776人，成立运行股份经济合作社7个；县农村产权交易大厅建成并运行。完善规范了贫困户与合作社利益联结机制，538户贫困户通过合作社带动、94户贫困户通过农业企业带动、395户通过园区带动增加收入。四是村集体经济“全覆盖”。全县共成立农民专业合作社27个、集体股份经济合作社6家，目前已完成店头镇建庄、潮塔村集体经济认定工作。13个贫困村全部成立互助资金协会，财政注入资金380万元，会员612人，已发放借款户96户，实现全县13个贫困村集体经济全覆盖。

惠民政策“全保障”。目前，应享受教育扶贫政策742户1027人，政策覆盖率为100%，无因贫辍学的义务教育阶段学生。春季累计资助学前教育至高中教育阶段建档立卡贫困生443人，发放资助金30.2375万元。今年，贫困大学生资助已受理311人次；生源地信用助学贷款受理79人，共发放贷款金额54.33万元。健康扶贫政策群众的知晓率、“五个100%”和“四免一提一降一兜底一站式”政策落实全部到位。将建档立卡贫困户中农村低保对象参合参险资金补助50%调整为全额补助。目前，全县有农村低保对象647户1678人（其中兜底低保户102户198人），现有特困供养对象233户242人，截至8月30日，兜底保障对象为318户425人。积极为有贷款需求的贫困户开通贷款申报、审批“绿色通道”，满足群众贷款需求。全县累计发放扶贫小额贷款768户2396.63万元。

下一阶段，黄陵县将围绕政策、责任、工作“三落实”，对标任务标准，对标时间节点，补齐攻坚短板，补强工作弱项，全力推进重点工作，全面落实政策措施，不断夯实工作基础，增强风险隐患防范意识，确保高质量完成年度脱贫攻坚任务。

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