构筑“一城三镇八社区”新型城镇体系 积极推进黄陵撤县设市

“十三五”总体思路

以“四个全面”战略布局为统揽，以“五大发展理念”为引领，以供给侧结构性改革为重点，以稳中求进、转型发展为总基调，大力实施“生态文明立县、能源化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、城乡统筹发展”战略，全力打造全球华人寻根祭祖之地、全国绿色苹果生产基地、陕西能源化工基地，同步推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、绿色化、信息化进程，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，开创富裕生态和谐新黄陵建设的新局面。

主要目标

预期全县生产总值年均增长6.0%，固定资产投资5年计划完成560亿元，一般预算收入年均增长4.5%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.0%和10.1%，“十三五”末生产总值、城乡居民收入较2010年翻倍，2018年整体脱贫，2020年实现全面建成小康社会目标。

一基地两园区六板块

2020年工业总产值达到148.6亿

“十三五”期间，黄陵将以创新为核心动力，培育经济增长新引擎。大力发展煤电煤化工和非能源加工制造业，重点围绕高端能化、绿色载能、新兴产业，新上一批煤电转化、煤矿技改、油气开发、单晶硅、新材料等项目，构筑“一基地两园区六板块”工业产业格局，到2020年全县工业总产值达到148.6亿元。

三塬三川十基地

2020年农业总产值达到20亿

未来五年，黄陵县将着力发展现代农业，提高农业供给质量和效益。重点围绕苹果产业化建设、川道特色产业开发、现代农业园区建设、农产品储加销能力提升等方面，规划实施一批现代农业项目，培育引进一批农业产业化经营主体、龙头企业，构筑“三塬三川十基地”农业产业格局，到2020年全县农业总产值达到20亿元。

一核心四区域

2020年旅游收入达到24亿

强力发展文化旅游产业，重点围绕黄帝文化园区、黄陵国家森林公园、小石崖红色旅游区、秦直道、南沟门库区旅游等方面实施一批项目，打造精品旅游线路，构筑“一核心四区域”文化旅游全域发展格局，到2020年旅游接待人数达到720万人次，旅游综合收入达到24亿元。

一城三镇八社区

推进黄陵撤县设市

未来五年，黄陵城镇发展更加注重发展的整体性、协同性，构筑“一城三镇八社区”新型城镇体系，推进黄陵撤县设市，将黄陵建成延安南部区域性中心城市。县城建设按照“一城两区、人文园区、现代新城”的定位和“中疏东扩西进、仿古改造老城、开发建设新区”的思路加速推进。抓住新一轮省市县三级重点镇建设机遇，力争店头镇进入全省五个“镇级市”。

对外开放“桥头堡”

力争创建“全国教育强县”

“十三五”期间，黄陵县将积极融入丝绸之路经济带建设，借助西洽会、丝绸之路国际艺术节、农高会、清明节、重阳节等大型节会，加强对外交流合作，扩大县域产品国内外市场，打造延安对外开放的“桥头堡”。

同时，该县将坚持教育优先发展战略，继续深化合作办学，重点实施新区中学建设、隆坊小学迁建和5所公立幼儿园新建、扩建等项目。到2020年，更高水平普及十五年免费教育，力争实现“全国教育强县”创建目标。

未来五年，黄陵县秉持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。重点围绕地质灾害治理、环境综合整治、绿色矿山建设、水生态建设、林业建设等方面实施一批生态项目。到2020年，全县森林覆盖率达到75.5%，万元GDP能耗较“十二五”末降低13.5%。华商报记者 陈春平 

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