黄陵县探索建立综治信访维稳工作新机制

本报讯近年来，黄陵县面对新形势，积极探索，大胆实践，在店头镇率先建立并启用了集信访、司法调解、法庭审判于一体的“一站式服务”综合服务大厅。实现了群众来访“一条龙”服务，矛盾纠纷“一揽子”解决，法律咨询服务“无缝化”对接。

店头镇是该县以煤炭资源开发和综合加工为主工业重镇，也是全县综治维稳的重点和焦点所在，店头稳则全县大局稳。该县政法委在认真调研的基础上，顺应群众提出的建立一站式法律服务平台的要求，积极筹措资金，协调场地，投资10万余元，建成一体化综合法律服务大厅，大厅办公用房面积100余平方米，设置了综治维稳、信访接待、法律咨询、法律服务、法庭审理等五个服务窗口，集“接待受理、法律服务、协调指导、联合调处、监督查处、审理判决”为一体，配备电脑、法律书柜等办公设备和休息处、饮水机等便民服务设施，整合资源，方便群众，充分发挥集中优势，形成综合合力。

为切实发挥一站式综合服务大厅的作用，提高办案效率，贴心服务群众，该县加强领导，把有较高政治素质和业务水平的人员

充实到法律服务大厅。大厅实行综治信访领导和工作人员专职接访、镇领导定时轮流坐班接访，镇民政、公安、工商、法庭、教育、计生、土地、财政、安监等多部门综合管理，从组织、人员、管理等方面加强对法律综合服务大厅工作的领导。规范工作制度。服务大厅修订制定了学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等制度，各项工作做到了有规可依，有章可循；主要职能、工作纪律、民间纠纷受理程序等规章均制作上墙，群众一目了然；实行定人、定岗、定任务、定职责，工作有序开展，对一般性问题做到当场解决、较复杂问题采取联合调处限期解决。坚持创新机制。由公安分局牵头，司法所、工商、计生等部门配合，对镇区各企事业单位、流动暂住人口、“两劳”释放人员、涉毒人员及各经营行业等进行全员信息录入电脑，形成详细的网络系统，切实做到了底子清、情况明、稳控得力；对于重大矛盾纠纷、信访案件和突发群体性事件，由镇党委、政府主要领导负责，成员单位配合，采取“1+X”的方式进行深入调查，限期调解处理；同时，主动出击，适时集中人力、物力对镇域范围内的各

类矛盾纠纷定期进行全面集中排查，做到小事不出户，大事不出村，重大问题不出司法服务大厅。

自一站式服务大厅建立以来，维护稳定、信访处理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、法制宣传等各项工作初步实现无缝对接，群众办事方便了，司法效率提高了，居民满意度增强了。先后办结各类信访案件31起，调解民事纠纷3起，审理判决案件2起，整改各类安全隐患43处。该县一站式服务大厅畅通了群众诉求的渠道，化解了沉积多年的问题，在群众中树立了党和政府公平公正、高效快捷、贴心服务群众的形象。群众普遍反映，一站式服务大厅就像家，让我们找到了说事、说理、化解矛盾的场所，办事方便了。当地领导认为，一站式服务大厅的像防洪堤，化解了群众怨气，解决了矛盾纠纷。前来视察的领导普遍感觉，一站式服务大厅像粘合剂，密切了党群干群关系，维护了地方的和谐稳定。该县将以店头镇一站式服务大厅为试点，不断完善机制，改进流程，跟进服务，在做好试点的基础上，在全县逐步推广，不断打造科学发展、和谐稳定、人民幸福指数不断提高的新黄陵。

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