进一步明确目标任务强化落实各项措施扎实推进统筹城乡发展

5月6日，省委常委、市委书记姚引良在黄陵县煤化工循环经济园区调研。孙晨籍摄

本报讯（记者孙晨籍）5月6日，省委常委、市委书记姚引良深入黄陵县就统筹城乡发展、重点镇建设、换届选举等进行调研。期间，姚引良实地了解了黄陵县煤化工循环经济园区建设、店头小城镇建设、黄陵矿业公司一号矿运行情况以及县乡党委换届进展情况，并与黄陵县党政领导班子座谈。姚引良强调，要进一步明确目标任务，强化落实各项措施，扎实推进统筹城乡发展，确保黄陵工作出现新进展，经济社会发展取得新成就。

5月的陕北，春意融融，桃

红柳绿，一派生机盎然的景象。一大早，姚引良一行怀着无比崇敬的心情，拜谒了人文初祖轩辕黄帝陵，察看了黄帝陵的保护、修缮和管理情况。姚引良强调，黄帝陵是海内外炎黄子孙的精神寄托，保护好黄帝陵是全民族的大事，我们作为炎黄子孙的守陵人，必须要以对历史负责、对后人负责、对所有炎黄子孙负责的态度，保护好每一棵古柏，保护好桥山陵区的每一处生态原貌，抓紧规划和建设好黄帝文化园区，努力给海内外炎黄子孙一个满意交代。

随后，姚引良一行驱车来到曹家峪焦化园区，他详细了解了黄陵煤炭储藏、煤化园区投资规模、建设进展等情况，并就一些技术问题与园区负责人进行深入探讨。他强调，必须坚定不移地走煤炭就地加工转化的路子，不断拉长产业链条，增加产品附加值。在黄陵矿业公司，姚引良来到一号矿指挥调度中心，对企业的精细化管理模式表现出极大的兴趣，通过视频，井下作业流程一览无遗。他强调，要坚持以人为本，高度重视安全生产，落实安全责任，完善安全措施，坚决防止

重特大安全事故发生。

黄陵县店头镇是统筹城乡发展的省级重点镇，姚引良认真听取了店头镇建设进展情况和换届选举工作的汇报。他指出，在重点镇建设中，必须统筹考虑人口承载、功能布局、设施配套、产业支撑等因素，坚持地企共建原则，科学制定规划，一步到位，分步实施，确保把店头镇建设成为统筹城乡发展的示范镇。店头镇是黄陵第一大镇，镇党委一定要精心安排，发扬民主，落实措施，为全县的换届选举工作创造出新经验。

下午，姚引良一行与黄陵县党政领导班子进行了座谈。在听取黄陵县委书记曹明周、县长呼世杰的工作汇报后，姚引良说，黄陵县“十一五”期间经济发展速度很快，在全省都是不多见的，成绩可喜可贺。姚引良指出，黄陵县位于榆林市的南大门，是轩辕黄帝的陵寝所在地，地理位置特殊，在全市经济总量中的比重较大，工业势头强劲，农业基础较好，旅游业发展持续，城镇化率也比较高，具有统筹城乡发展的良好条件。希望黄陵县紧紧抓住省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展的大好机遇，认真落实各项措施，实现新的更大发展。姚引良着重强调了几个具体问题：第一，要牢固树立加快发展的意识。要自加压力，积极进取，以“跳起来摘桃子”的思维，合理确定奋斗目标，确保目标既鼓舞人心，又能

如期实现。第二，要认真做好换届工作。严肃换届纪律，严格换届程序，努力形成一个好报告，配强一个好班子。在换届中，要特别注意扩大党内民主，相信群众的眼睛是雪亮的，切实把那些真正能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。同时，要坚持“抓换届”和“抓工作”两不误，以换届促工作，在工作中识别干部。第三，要狠抓重大项目建设。要正视与兄弟地市的差距，牢固树立“今天的投资就是明天的生产力”的理念，狠抓能源化工转化和重大基础设施建设项目，狠抓投资拉动，强力推动经济发展。第四，要高度重视统筹城乡发展工作。统筹城乡发展是省委、省政府给延安特殊的关心和厚爱，各级各部门要高度重视，认真搞好县城、重点集镇和农村社区的规划，确保人口、土地资源与经济社会发展需求相适应，明确目标任务，制定可行措施，一项一项抓好落实，务求统筹城乡发展取得实效。第五，要大力发展现代农业。陕西省农民人均纯收入较低是不争的事实，我们必须大力发展现代农业，切实增加农民家庭经营性收入和工资性收入，千方百计缩小城乡差距，努力实现城乡居民收入水平均等。第六，要加大生态建设力度。绿化工作功在当代、利在子孙，我们要坚持退耕还林的好做法，加大县城、乡镇和农村的绿化力度，让人多的地方绿

起来，让生态进一步恢复起来，偿还历史欠账，给后人积德造福。第七，要提升旅游业发展水平。要把丰富的历史人文资源开发好、利用好，尤其是要在深入挖掘文化内涵上下功夫，让景点处处闪现文化，处处彰显底蕴。同时，要注重开发更多的旅游产品，把资源优势转化为经济优势。黄陵县城应当按照旅游大景区来定位，精心设计建设凸显地域特色和文化元素的精品建筑，让“今日之精品”成为“明日之文物”；城市绿化要做到四季常青、三季有花；旅游饭店不求大、但要精，要有特色，清洁卫生。第八，要优先发展教育事业。教育是百年大计，也是最大的民生。教育一旦出问题，耽误的就是一代人，耽误了就补不回来。我们一定要加快寄宿制学校建设，提高教师待遇，提升教育质量，努力为延安长远和可持续发展培养合格接班人。

姚引良要求，全市各级领导干部一定要坚持实事求是，以对延安发展高度负责的态度，正视存在的问题，深入研究解决问题，确保全市经济社会又好又快发展，努力造福老区人民。

市委常委、组织部长蔡钊利，副市长师合林，市委秘书长姚靖江，市委政研室、市发改委、住建局、林业局、煤炭局、黄陵县委、县政府以及黄陵矿业公司的主要负责人陪同调研。

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