幸福之花在新农村绽放——黄陵县“十一五”新农村建设纪实

和煦春风到农家，五载奋斗谱新曲。五年前，党的十六届五中全会作出了全面建设社会主义新农村的重大决策，这一战略部署犹如浩荡东风，吹到了龙乡大地。黄陵县抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起了富裕龙乡儿女、建设美好家园的滚滚浪潮。

五年来，黄陵县新农村建设从科学规划到试点推进、从全面建设到建管并重，农村发生了巨大的变化。预计，全县农民人均纯收入由2005年的2690元，增长为6238元，“十

一五”间增长了130.5%；农业生产总值由2005年的3.94亿元，预计2010年将达到7.2亿元，较2005年增长了90%。

创新规划编审机制巧手绘制发展蓝图

2006年是新农村建设的起步年，也是榆林市全力抓好“规划和试点”工作的重要一年。为了真正以规划为龙头，县委、县政府，聘请省级规划编制单位为12个试点村编制了建设规划。2007年以后，县财政设立专项经费，从国土、水利、交通、

林业等部门抽调专业技术人员组建了新农村建设规划编制队伍，在技术员的指导下，编制组深入11个乡镇191个村组，逐村开展勘察、测量、设计、绘图、制作文本等工作，走出了一条依靠自身力量编制新农村各类建设规划的路子。同时，成立了由县委、县政府主管领导、相关职能部门、规划村所在乡镇主要领导以及村干部、群众代表组成的规划评审委员会和评审领导小组，按照三级评审原则和评审程序，对完成文本编制的规划进行评审。到

2009年底，在全市率先完成了全县新农村建设总体规划、县域布局规划、11个乡镇总体规划、152个村庄建设规划和发展规划。黄陵县规划编制的经验和做法得到市委、市政府的充分肯定，并在全市予以推广。

创新富民增收机制精心搭建发展新支撑

产业强则民富。十一五初期，黄陵县虽经过多年的精心培植，产业发展依然存在塬区和川道不平衡的现象。塬区乡

镇苹果主导产业优势明显，群众收入持续增加。但川道地区因土壤、气候等自然条件制约，产业发展缓慢，群众增收困难。对此，县上确定了“塬区强苹果、川道抓特色、川塬齐推进、富民大发展”的农业产业开发思路。塬区苹果产业开发以示范园建设为重点，以绿色果品基地县建设为目标，加大“四大技术”推广力度和沼畜产业

配套力度，进一步扩张产业基地规模，积极推广生物防虫和“间伐”等先进管理技术，全面提升绿色果品标准化生产水平，果品质量不断攀升。同时，经过培育和扶持，富洋（香港）公司、黄陵矿业集团果蔬中心、华辕公司、远大公司等一批以苹果生产、收购、贮藏、营销为一体的果品龙头企业和35家苹果专业合作社在果品生产、销售各个环节的带动力不断增强。“十一五”期间，全县苹果总面积增加了6万亩，挂果面积增加了7万亩，苹果总产量增加了10万吨，果区人均果业收入预计可增加7112元。为了迅速增加川道群众收入，进一步缩小川塬差距。2007年起，黄陵县启动实施川道产业开发战略。  （下转第四版）

王春梅 刘会斌

新闻推荐

中国国民党荣誉主席吴伯雄参加公祭黄帝大典

本报讯（记者张春鸽）巍巍祖陵，悠悠我心；慎终追远，寻根祭祖。4月5日，辛卯（2011）年清明公祭黄帝大典在黄陵县桥山祭祀大殿隆重举行。中国国民党荣誉主席吴伯雄先生携夫人戴美玉一行出席了公祭典礼，这也是吴伯...

黄陵新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是黄陵县这个家。