扶贫打开农家新生活 ——黄陵县扶贫开发工作纪实

一条条通向致富的路，一座座连向丰收的桥，一股股甜甜的甘露水，一串串压弯枝头的飘香果……黄陵县扶贫开发工作十年来，按照政府主导，统筹规划，多元投入，社会参与的扶贫工作思路，坚持以参与开发式扶贫为主体，以重点村建设和移民搬迁为两翼，以重点扶持培植产业为主线，有组织、有计划地开展扶贫开发工作，真扶贫、扶真贫，扶贫开发工作取得了显著成效。

各级重视：工作推进有保障

面对新一轮扶贫开发工作的严峻形势，黄陵县委、县政府将扶贫开发工作摆上重要议事日程，成立了以县长为组长，县老区办及财政、交通、农业、水利、电力等十七

个部门为成员的扶贫开发工作领导小组，坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推动”的思路，实行严格的目标责任制管理，建立了县级领导包抓乡镇并亲自挂点，各级各部门包抓贫困村制度，极大地促进了扶贫开发工作的顺利开展。

重点村建设：示范带动效果好

扶贫重点村建设是扶贫开发的主战场。按照“一年打基础，两年见成效，三年变面貌”的总体目标，县上编制了具有很强实用性和操作性的扶贫开发规划，把基础设施建设、村容村貌整治作为重点村建设的重中之重，八年来，全县先后启动建设扶贫重点村47个，完成建设任务45个。在

重点村建设中共计投入资金4595余万元，其中财政扶贫资金投入1212万元，新修村级道路79条164.4公里，实施人饮工程32个，解决了1324户5196人的饮水困难；新建、维修改造学校13所，解决了1500名适龄儿童上学难问题；整治村容村貌23个，极大地改善群众的人居环境，为贫困村群众稳定脱贫致富奠定了坚实的基础。

移民搬迁：改善面貌暖民心

移民搬迁是一项事关贫困群众切身利益的民心工程。县政府在充分调查研究的基础上，坚持“四个结合”即与重点村建设相结合；与产业开发相结合；与新农村建设相结合；与科技扶贫相结合。

全县相继建成了香坊、田河、南峪口、刘家沟、七丰七组等一批高起点具有一定超前性和示范性的移民新村。截止2008年底，全县在移民搬迁中，累计投入资金3188万元，其中财政扶贫资金投入1472万元，群众自筹1716万元，实施移民搬迁1159户，建房4055间（孔），有8195人迁入新居。

各界参与：扶贫开发见真情

社会扶贫是一项相对漫长的社会工程，需要动员社会各界参与。八年来，省、市、县25个包村扶贫单位，投入资金1331万元，用于贫困村的基础设施建设等方面。特别是民建陕西省委、省委统战部等省市直部门，积极投入到扶贫开发中，促进了扶贫工作有效开展。为了积极配合工程建设，县政府投资100万元用于项目区基础设施建设和村容村貌整治及产业开发，有力地推动了扶贫开发工作的扎实开展，为推动全县扶贫开发进程做出了重要贡献。A⑧

路绳飞梁惠民

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