﹃双拥﹄新歌格外美 —黄陵县创建省级﹃双拥﹄模范县工作纪实

这里是华夏民族魂牵梦绕之地。始祖轩辕黄帝安寝在这里。每年清明时节，总有世界各地的许多华人千里迢迢奔向这里，在巍巍桥山之巅，燃一炷心香。这里是物华天宝、充满生机与活力之地。已探明煤炭地质储量27.3亿吨，是陕西四大煤田之一。是中国优质苹果主产地和出口基地。去年全县财政总收入达8.55亿元，农民人均纯收入5082元，位居陕西“十强”县之列。

如今，这里更成为“双拥”工作蓬勃开展之地。“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好创建促发展”，深入开展国防教育，全面落实拥军政策，积极支持部队建设，共铸军民鱼水深情。

这就是谱写了新时期“双拥”工作新篇章的民族圣地黄陵县。该县被延安市委、市政府和延安军分区命名为市级双拥模范县，县人武部被评为拥政爱民先进单位，县委书记曹明周被评为拥军优属先进个人，全县先后涌现出市级以上双拥工作先进集体18个、先进个人12名；县级双拥先进集体17个，先进个人10余名。

双拥共建：创新机制活力喷涌

在战争年代，军队与人民建立了亲密的鱼水关系，正是有千千万万人民群众做坚强后盾，人民军队才从胜利走向胜利，创造了一个又一个奇迹。进入新时期以来，特别是改革开放不断深入，经济社会蓬勃发展的今天，面对新形势、新任务，如何深化双拥工作，使这一优良传统焕发出时代光芒？

从2007年以来，黄陵县委、县政府及驻黄部队高度重视“双拥”工作，以创建省级双拥模范县为契机，在机制创新上进行了可贵探索，取得突出成效。

首先，在机制上进行了创新。军地双方都把“双拥”工作列入重要议事日程。县上及时成立了以县委书记为组长的双拥工作领导小组，设立了双拥领导小组办公室，配备了专职工作人员，落实了20万专项创建工作经费。各驻黄部队及乡镇、部门也成立了相应的工作机构。主要领导亲自挂帅，亲自研究部署双拥工作，亲自参加各项双拥活动，亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难，亲自处理解决双拥工作中遇到的困难和问题，形成了军地联动、责任明确、齐抓共管、运作灵活的双拥工作管理体系。同时，他们健全完善了党委议军、军政座谈、军地走访、军事活动、双拥调研、表彰奖惩等提升水平工作机制，每年对双拥工作先进单位和个人表彰奖励的双拥工作激励机制，县委、政府督查室及双拥办按季度督查的双拥工作监督机制，有力促进了全县双拥工作的深入开展。

其次，在制度上创新。该县多次召开县委常委会、县政府常务会、军地联席会、双拥工作领导小组会，分析双拥工作形势，对照省、市双拥模范县量化考核标准，提出实现党管武装工作一流、民兵预备役工作一流、军政军民关系一流的“三个一流”目标。县双拥工作领导小组办公室先后制定下发了《关于开展创建省级双拥模范县活动的实施意见》、《双拥工作领导小组成员单位职责》、《创建省级双拥模范县工作任务分解》和《双拥工作领导小组成员单位包建共建工作实施方案》等一系列文件。从而从制度上有效保证了双拥各项工作健康发展。（下转第二版）

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王春梅 张春生 张吉祥

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