沟壑变良田 造地促增收 本报记者 刘小艳

近日，在甘泉县道镇镇清泉沟流域土地整治现场，记者看到，沟道内一马平川，数千亩农田沿着沟道铺开，一眼望不到头。

治沟造地是延安市针对黄土高原丘陵沟壑区特殊地貌，集坝系建设、旧坝修复、盐碱地改造、沟台地整治、支毛沟闸沟造地和生态建设为一体的沟道治理新模式，是增良田、保生态、惠民生的农村土地整治系统工程，也是延安市首个国家级土地整治重大项目工程。

2012年9月，国土资源部、财政部同意将延安市治沟造地列入国家土地整治重大工程以来，延安市始终把治沟造地作为一项重大民生工程，坚持与退耕还林、土地流转、现代农业、重点镇和新型农村社区建设、移民搬迁相结合，全力推进工程建设。截至目前，累计完成土地整治建设规模36.36万亩，完成投资28.36亿元，建成高标准农田29.03万亩。

民以食为天，食以地为本。十几年的退耕还林让延安市见到了青山绿水，也让耕地总面积随之减少。因此，治沟造地建设就成为了巩固退耕还林成果、确保粮食安全、增加农民收入、促进城乡统筹发展的一项基础性工程。

“宁种一亩沟，不种十亩坡。”在采访中，这是老百姓说得最多的一句话。

据专家测算，1亩沟坝地产量相当于5-7亩坡耕地产量，每造1亩沟坝地可退3亩坡耕地，实施治沟造地既增加了耕地面积，提高了耕地质量，又改善了农业生产条件，促进了农民增收。五年来，延安市完成新增耕地7.65万亩，增产粮食7.72万吨，新造土地集中连片，地势平坦宽阔，水肥条件较好，质量等级明显提高，田间道路通达率和机械作业率达到90%以上。

“过去我家种着十几亩坡地，看着土地多，但收成少，一年累死累活也就能挣个几千块，而且劳动强度大，我家的6个劳力都被牢牢地拴在地里，没法出去打工。”子长县马家砭镇东沟村村民闫买红说，2011年，村里分配治沟造地工程新造的坝地，他家分到4亩，“去年我在坝地里种了玉米，还套种了洋芋，到秋天，仅一亩地就收获了1200多斤玉米、1500多斤洋芋，能卖2000多块钱，比我原来种十几亩坡地的效益还好。”

闫买红告诉记者，过去山坡种地的时候，机器上不去，地很分散，只能用牛耕，全部种完至少得3个月时间。新造的坝地平整、集中，机械化操作也更加方便。

在宝塔区甘谷驿镇唐坪川治沟造地工程现场，记者看到，原本裸露的黄土被农作物和植被覆盖，崎岖的山路早已不见，车可以一直开到种植区。村民何永学说：“希望以后多给我们这样的好项目，不仅种地容易了，连路都好多了，以前一下雨，路上就是一层泥，车根本走不成，现在可方便多了。”

山上退耕还林，山下治沟造地。在增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，促进农民增收的同时，治沟造地项目的实施，还有效推动了延安市城乡统筹发展和新型城镇化步伐，为建设现代农业示范园区和农产品加工园区提供了土地基础和保障，强化了城镇体系建设中的农业产业配套和支撑，引导农村人口向城镇和社区集中，使农民能够进得来、稳得住、有活干，加快了农民进城进镇步伐。并通过推进分层防控、沟坡同治和增加耕地与保护生态并重的建设模式，促进退耕还林100万亩，土地整治种植农田防护林630万株，治理水土流失面积2900多平方公里，减少入黄泥沙4000万吨，有效减少了水土流失，极大地提升了沟坡和沟道的水土保持功效，有效防范了洪水和泥沙对下游地区冲刷可能造成的伤害。

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