搬走“贫困”迁来“富裕”——甘泉县扶贫移民搬迁工作纪实

白延香

“没想到，咱这辈子也能从深山老林里搬出来；没想到，还住上了向往已久的楼房；没想到，自来水通到了家里；没想到，看的电视有那么多频道……”说起扶贫移民，甘泉县道镇南义沟移民新村60多岁的徐林一口气说了几个“没想到”。徐林以前住在南岔村，村上多数是土窑洞，而且出行极为不便，吃水要到很远的地方担，采购日常用品打个来回也得整整一天。移民搬迁到南义沟移民新村后，老徐“移”出了一家人的幸福生活。

该县以提高贫困人口收入为目标，以扶贫移民搬迁为抓手，坚持科学规划，精心组织，周密安排，整合资源，全

力推进，加快贫困群众的脱贫致富步伐，切实改善了贫困群众生产生活条件，创出了“一建设，三配套”（搬迁房建设，产业设施配套，基础设施配套，公共设施配套）扶贫移民搬迁模式，走出了一条“以搬迁促脱贫，以脱贫促发展”的扶贫新路子，扶贫移民搬迁有力地助推了统筹城乡发展。两年来，该县先后荣获陕北扶贫移民搬迁工作优秀奖及全市扶贫移民搬迁工作先进县区一等奖。

该县不断加大对移民搬迁项目的资金投入，进一步夯实了移民搬迁工作基础。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各计其功”的原则，先后整合了保障性住房、生态移民、易地扶贫移民、危窑

危房改造、新农村建设、农业综合开发、产业示范园等项目，确保贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。2013年全县整合保障性住房资金1430万元；危窑危房改造资金554万元；生态移民、易地扶贫移民资金368万元；农业综合开发、产业园区建设项目资金1128万元；县级财政投入基础设施资金1200万元，共计整合捆绑各项资金4680万元。极大地解决了扶贫移民搬迁工作中资金紧张的问题，使贫困户少花钱，搬得起，搬得出。

为了使搬迁项目规划更加科学，符合发展实际，该县聘请延安市建筑设计院，一次设计，分步实施。在摸清群众住房现状、经济基础、搬迁意愿和购房

要求的基础上，对全县计划搬迁村进行了统一规划，分布安置。在安置小区建设上，坚持一次规划，分步实施，解决贫困群众就业难、看病难、上学难等问题，实现居住城镇化、环境生态化、管理社区化、公共服务均等化。在产业建设上，向重点镇搬迁要求依托产业园区建设和发展三产，加快土地流转，鼓励和支持贫困群众投身现代农业生产，使贫困群众居住在小区，生产在园区，圆梦在新区；向县城搬迁要求依托工、商、贸等三产及劳务输出来解决贫困户的创业和增收问题，加大贫困户的技能培训力度；真正使贫困户达到“搬得出、有房住、有产业、稳得住”。（下转第二版）

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