甘泉县统筹城乡促发展

本报讯（张波）甘泉县新一届县委、县政府紧紧抓住甘泉撤县设区重大历史机遇，以城乡统筹发展为统揽，以转变发展方式为主线，确定了“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”的经济社会发展战略，按照“依托延安、服务延安、发展甘泉”的工作思路，突出“优化产业、统筹城乡、招商引资、改善民生”四项重点工作，激发全民创新创业创优，积极保障和改善民生，全力推进工业经济结构调整、农业产业优化升级、生态旅游做大做强、社会事业和谐进步、统筹城乡突破发展，奋力打造全省转型发展先进县、现代农业示范县、特色产品驰名县、绿色生态宜居县，大力建设开放、生态、文明、幸福新甘泉。2011年，全年完成生产总值18.3亿元；完成地方财政收入3.2亿元；实现社会消费品零售总额3.1亿元；完成固定资产投资7.8亿元；城镇居民可支配收入达到19750元；农民人均纯收入达到6594元。

依托延安经济技术开发区建设加快工业经济结构调整

近年来，甘泉县紧紧抓住市上将甘泉工业园区列入延安经济技术开发区“一区三园”建设格局的大好机遇，千方百计稳定石油工业，壮大优势产业，加快推进工业园区建设，着力构建现代新型工业体系。一是石油工业稳中有增。经过积极协调争取，下寺湾采油厂生产计划较上年增长了1万吨，扭转了连续3年下降的局面，实现了稳中有增。高度重视资源勘探工作，页岩气、煤炭、长7长8深部油层等资源勘探取得实质性进展。采取召开协调会、现场调研、开展油区治安综合整治等举措，全力支持石油工业发展。二是特色工业发展壮大。先后为工业企业争取扶持资金4200万元，协调贷款1.2亿元，解决企业项目用地300余亩，确保了产能扩建和技术改造项目顺利完成。八千里食品公司、劳山鸡业公司、刺榆酿造公司、延安联

威农牧公司等企业的规模不断壮大，效益持续攀升，工业经济结构逐步趋向合理。三是工业园区建设进展顺利。成立了园区建设领导小组和园区建设办公室，编制完成了《甘泉县工业园区发展规划》、《控制性详细规划》、《环境影响报告书》、《甘泉县工业园区（扩区）控制性详细规划》，园区面积由原来的2.28平方公里扩大到9.94平方公里，沿洛河两岸北起城关镇姚店村，南至道镇纸房村。园区总体布局分为农副产品加工综合区、炼化装备加工综合区、精细化工加工综合区3个区域，布局更加科学合理。组建成立了甘泉县经济技术开发有限责任公司，注册资金3000万元，搭建了融资平台，积极与省农发行协调对接，达成了贷款意向，目前正在进行资料审核。委托延安大学化工学院、陕西农产品加工技术研究院策划论证了能源化工、煤油化工装备制造、精细化工、物流、农产品深加工等方面的项目63个。

依托延安“现代农业示范市”建设大力发展现代农业

延安被国家农业部命名为“国家现代农业示范区”，甘泉县充分发挥自然禀赋、区位条件、产业基础等优势，着力把甘泉建成延安乃至西北地区的菜、蛋、肉等优质农副产品供应基地，打造成延安蔬菜产业的核心区。目前，全县蔬菜种植面积达到3.1万亩，日光温室大棚累计达到10880座，蔬菜总产量达到11.6万吨，生猪饲养量达到10万头，家禽饲养量达到205万只，肉类总产量达到6240吨，蛋类总产量达到6080吨。建成了1个省级现代农业园区（纪丰现代农业园区），22个养殖小区，11个种畜禽养殖场。按照省、市关于发展现代农业的要求，制定了现代农业园区建设五年规划，修订完善了《甘泉县农业产业建设扶持办法》，到“十二五”末，全县要建成各类产业园区20个，其中

蔬菜产业园区10个，畜禽产业园区10个，每个乡镇、中心社区至少要建成2个现代农业园区。今年，首先要建成下寺湾现代农业园区、道镇现代农业园区、纸坊养殖产业园区、劳山鸡业养殖园区4个现代农业园区。目前，园区建设进展顺利，预计7月底可完成大棚棚体建设，8月底可完成畜禽产业园区建设。

依托延安百万人口城市规划拉大县城框架

在城市建设过程中，甘泉县按照“南延、北拓、西跨”的城市发展思路，进一步拉大城市框架，南延至麻子街，北拓至关家沟，西跨至太皇山、县屯，将太皇山、县屯、曲里确定为城市新区，县城规划面积为27.74平方公里，建成区面积为3.6平方公里，截止5月底，完成了县城规划范围内的全部建设性详规。太皇山新区位于甘泉县城南部，占地341亩，完成了《修建性详细规划》编制，设计为居住小区、仓储物流区、滨河休闲带、现代商业中心四个部分。去年8月份开工建设了下寺湾采油厂生产生活基地、经济适用房及廉租房、劳山林业局安置房、棚户区改造等项目。今年开工建设妇幼保健院、限价房小区、村民安置房小区等项目。县屯、曲里新区位于县城西北部，占地395亩，完成了《县屯修建性详细规划》、《曲里控制性详细规划》编制，规划为商品居住、文化休闲、村镇居住三个片区。县体育中心已建成投用。今年开工建设县第三小学、中医医院、星级酒店、影视娱乐中心等项目。力争用3-5年的时间，将太皇山、县屯、曲里打造成为集住宅、休闲、文化、娱乐、商贸为一体的城市新区，分流延安市区人口。该县按照“红色旅游在延安、生态休闲到甘泉”的发展思路，充分发挥劳山川便利的交通条件、丰富的历史文化资源、优美的自然生态环境等优势，以劳山川为主线，打造延安的“城郊花园”，将劳山社区建成集休

闲旅游、餐饮住宿、文化娱乐为一体的旅游经济综合服务区。委托苏州大学完成了劳山旅游经济综合服务区规划编制。同时，该县还进一步加大旅游环境整治力度，拆除违章建筑40户71间，背街小巷、房前楼后垃圾做到了日产日清，消除恶臭，清除所有墙体野广告，按照统一标准更换商铺匾牌。大力实施身边增绿工程，绿化美化县城、重点镇及新型社区，近两年累计栽植树木141.3万株，完成绿化面积6.5万亩。彻底治理了脏乱差，城乡面貌焕然一新。

关注民生加快新型社区、重点镇建设推动城乡统筹发展

甘泉县把改善民生作为统筹城乡发展的重要内容，推进公共服务均等化。社会保障不断完善，新型农村社会养老保险工作全面展开，参保人数3.22万人；启动实施了城镇居民养老保险工作，参保人数2093人。城镇居民医疗保险参保人数1.27万人；工伤保险参保人数377人，所有缴费全额上解。失业保险参保人数5817人，征缴失业金140万元、发放12.68万元；企业养老保险扩面236人。累计发放城乡低保资金536万元。保障性住房建设全面推进，全县已建设成和正在建设经济适用房766套，完成投资6468.93万元；廉租房480套，完成投资3666.2万元；公共租赁房504套，完成投资1200万元；限价商品房459套，完成投资800万元；棚户区改造201套，完成投资80万元。移民搬迁顺利实施，该县以移民搬迁为重点，按照向县城、重点镇集中搬迁的要求，加大扶贫工作力度。截至目前，累计投入资金732万元，完成了下寺湾村、道镇村、三岔村、南义沟村等移民搬迁安置点建设，完成316户1268人的移民搬迁任务。今年，计划总投入5153万元，实施县城、下寺湾镇、道镇3个安置点建设，搬迁安置319户1212人。同时，该县各乡镇和中心社区都结合当地实际，为当地制定了完善的《社区建设规划》。截至目前，全县6个新型农村示范社区建设已经全面启动，累计完成投资6008.5万元。B⑧

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