甘泉县：职工代表民主评议为经济运行“开道”

本报讯（范晓霞）经了解，甘泉县前三季度实现生产总值14.1亿元，占年计划的59.9%，同比增长5.2%。这只是该县职工代表民主评议为经济运行开道的一个缩影。

职工代表认真履行职责，在推动该县经济发展、构建和谐社会等重大问题方面提出了许多宝贵的意见和建议。据了解，在第三届三次职工代表民主评议大会上共向县政府提出工作建议8条，涉及交通、文体、人事、经贸、农业、城建。今年以来，该县坚持把职工代表建议办理作为促进工作的重要途径，在认真分析研究的基础上，逐条落实责任领导和办理部门，明确办理时限和要求，狠抓办理质量。各承办单位坚持将建议办理放在日常工作的重要位置，切实加强组织领导，认真调查研究，精心制定方案，强化工作措施，多渠道解决问题。截至目前，上述建议都得到彻底解决。在县第三届四次职工代表民主评议会议召开中，代表共提出意见建议95条，梳理归纳为七类八条，涉及工商、交警、城建、经贸、水利、卫生、教育、人事等方面，其中，农业经济按照“做大蔬菜、做强畜牧、做优林果”的发展思路，深入实施“示范带动、科技带动、龙头带动、品牌带动”战略，加快农业产业优化升级，着力打造“菜-畜-沼”循环农业发展模式。前三季度，全县完成农业总产值2.4亿元，同比增长16.9%。而且，产业优化升级步伐加快。通过政策扶持、效益引导、土地依法有序流转等举措，先后培育了劳山鸡业公司、现代农业

示范园等一批基础好、发展快、带动能力强的龙头企业和专业合作社组织，“企业+合作社+农户”的产业化经营模式正在形成，有力地推动了农业产业向企业化、市场化运作的转型。今年，在龙头企业的带动下，道镇南义沟建成了200亩新式弓棚示范基地一个，纸房300亩的瑞拓生态农业示范园正在建设，六里峁百亩露地佛手瓜示范基地完成定植，联威农牧公司饲料加工厂投入生产。同时，以特色产业为龙头的工业经济运行平稳。在全力支持石油企业做大做强的同时，县政府积极调整优化经济结构、培育壮大非公有制经济，集中精力发展地方特色支柱产业，使县域经济逐步走上了结构合理、多轮驱动、良性发展的轨道。1-10月份，全县完成规模以上工业产值19.6亿元，增长2%。特色工业快速发展。美水酒业公司完成白酒产量461吨，同比增长10.6%；刺榆酿造公司完成黄酒产量544吨，同比增长8.6%；新宇水泥制造公司生产油井专用水泥8.5万吨，同比增长2.2%。豆制品加工发展势头良好，完成豆制品加工5166吨，同比增长3.5%。预计实现非公有制经济总产值19.1亿元，同比增长29.5%；完成非公有制经济增加值5.62亿元，同比增长27%；非公有制经济增加值占到全县生产总值的27.5%。招商引资成效明显。组团参加了第十五届西洽会和第四届旅博会，成功引进中石化加油站、中石油储备库、瑞拓蔬菜示范园等招商引资项目10个，引进资金11.89亿元，累计

到位资金7.27亿元，其中省际项目资金6.5亿元。以统筹城乡为统揽的基础设施建设步伐加快。今年全县共确定重点建设项目30个，计划总投资11.4亿元。截至10月底，已开工20个，开工率为67%，累计完成投资4.33亿元。争项目、争资金初见成效。切实加强项目库建设，加大基础类、产业类、民生类项目的论证、储备、包装和推介力度，调动一切积极因素，动员一切社会力量，跑部进省上市争项目、争投资。截至目前，累计争取到中省项目9个，争取到位资金5600万元。统筹城乡重点工作取得突破。编制完成了县域城乡一体化发展规划、下寺湾镇和道镇2个重点镇建设规划、6个新型农村社区建设规划。截至目前，下寺湾、道镇2个重点镇累计完成投资3810万元，6个新型农村社区累计完成投资5450.2万元；完成农村居民进城落户2046人，完成任务的90%。

在此基础上，以民生工程为重点的各项社会事业健康发展。该县始终坚持“以人为本、构建和谐”的工作理念，全面推进各项社会事业均衡发展，使发展成果更多的普惠于民。大力发展教育事业。全县义务教育阶段入学率达到100%，初中辍学率控制在2%以内；加快幼儿园建设，完成了道镇、东沟、桥镇3所中心幼儿园改建任务，学前三年幼儿入园率达到85%，学前一年幼儿入园率达到95%。教育惠民政策全面落实，全县享受“两免一补”学生16938人，“蛋奶工程”受惠学生8247人。卫

生工作切实加强。医药卫生体制改革稳步推进，国家基本药物制度、药品“三统一”等重点医改工作启动实施。新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达到100%，累计住院补助3295人，补助金额692.3万元。加强食品安全监管，在全县深入开展了食品非法添加剂和滥用食品添加剂集中整治行动。社会保障不断完善。新型农村社会养老保险工作全面展开，缴费280万元，完成任务的94%，发放新农保费322万元；启动实施了城镇居民养老保险工作，参保人数达到2085人，完成任务的98%；城镇居民基本医疗保险参保居民达到1.27万人，缴费83万元，所有缴费做到了全额上交。完成养老保险新增扩面任务136人，征缴养老金1966万元，发放605万元。县中心敬老院运行良好，社会救助、救灾救济工作深入开展，累计发放城乡低保资金475.5万元。就业和再就业顺利推进。截至10月底，全县开发就业岗位763个，完成下达任务的98%；城镇新增就业人员618人，完成下达任务的83.5%；下岗人员实现再就业121人，完成下达任务的75.6%。职介成功715人，职业指导2129人；农村劳动力转移就业8657人，其中有组织输出4444人，城镇登记失业率控制在3%以内。文化事业全面繁荣。完成了《甘泉民歌》、《甘泉刺绣》省级非物质文化遗产保护项目的申报工作，举办了正月秧歌汇演、首届登山比赛、羽毛球比赛、庆“五一”、建党90周年文艺晚会和送戏、送书、送电影

“三下乡”等活动，极大地丰富了群众文化生活。旅游环境整治深入开展。召开了县、乡、村三级动员大会，层层签订了目标责任书。成立了12个专项工作组和1个督查组，分别由县级领导牵头，动员全县干部群众分片包干、全面参战，重点对城乡卫生、景区环境、交通秩序、乱修乱建等方面进行了集中整治，城乡面貌有了明显改观。

与此同时，始终把维护稳定作为头等大事，全面落实维护稳定工作责任制和责任追究制，进一步强化社会治安综合治理各项措施，全力保障社会大局稳定。公安机关“三项建设”全面推进，严打整治活动深入开展，全县社会治安形势良好，1-10月份，共立各类刑事案件79起，侦破65起，破案率为82.3%；共立各类治安案件265起，查结265起，查结率为100%，人民群众对社会治安满意度持续增强。坚持日常监管与专项整治相结合，切实加强安全生产检查和隐患排查整改，严厉打击非法违法生产经营行为，安全生产经营秩序进一步规范，“四项控制指标”全面下降。1-10月份，全县共发生各类安全生产事故8起，同比下降20%；死亡4人，同比下降20%；受伤4人，同比下降50%；直接经济损失3.12万元，同比下降12.2%。深入开展县级领导下访、接访活动，全面推行首问责任制和听证终结制，加强矛盾纠纷排查和积案化解，加大对非正常访和缠诉缠访人员的打击力度，信访工作秩序持续好转。1-10月份，共受理群众来信来访952人次，同比下降2.5%。其中，单访228人次，同比下降44%；集体访44批724人次，批次同比下降2.2%、人数同比上升27.2%。B⑧

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