青山绿水绽笑颜

（上接第一版）在充分考虑财力等各方面因素的基础上，对于一年不能完成的新农村建设工程，分年度实施，逐步配套体育器材、太阳能路灯及绿化树木等，坚持建一个成一个，全县新农村建设取得明显成效。

资金整合，新农村建设各界齐参与

为了最大限度的调动和发挥该县社会各界在新农村建设过程中的作用，甘泉县按照“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则，整合各类项目资金，捆绑使用、集中投放。一是整合项目资金。全县及时成立了由县委书记任组长的新农村建设领导小组，由县长任组长的支农项目整合领导小组。县级领导积极联系省市相关部门，加大项目资金争取力度。新农村建设领导小组各成员单位多方协调，积极筹措，通力合作，极大地改善农村基础设施。全县23个重点村共整合财政“一事一议”建设项目、移民安置项目、农村人畜饮水项目、文体项目、“三化一片林”项目、党员活动阵地建设等项目资金2959.8万元，有力地促进了农村基础设施建设的顺利进行。市公路局投资110万元用于苏家河新农村邦畔工程。市国土资源局投资71万元，对贺家坪村进行广场建设。积极协调项目资金900万元，修建洛河大桥一座。电力局投资14万元用于下寺湾新村安装照明线路，民政局投资20万元用于新庄科、苏家河村安居工程项目，水利局投资38万元用于下寺湾、海眼沟、曲里村饮水工程。通过各部门的积极配合，大力支持，极大地改善了农村基础设施条件，为建设

社会主义新农村奠定了坚实的基础。二是积极开展“社会各界齐参与、携手共建新农村”活动。及时印发了《甘泉县建设社会主义新农村倡议书》，在县电视台、甘泉通讯开辟专栏，进行广泛宣传。县委分管领导和统战部主要领导带头深入个体私营企业，发放倡议书，号召社会各界人士按照自觉自愿，量力而行的原则，发扬光彩精神，积极支持参与新农村建设。制定印发了《社会各界齐参与、携手共建新农村活动实施意见》、《社会各界齐参与、携手共建新农村活动实施方案》，进一步明确了活动的主要内容，方法步骤及具体要求。组织召开了由县上主要领导参加的非公有制企业座谈会，积极动员非公有制企业支持参与新农村建设工作。经多方牵线搭桥和协商，2008年以来，延安纪丰实业集团、延安美水酒业有限公司、甘泉森源运业有限公司、甘泉县建筑公司、延安圣茂有限责任公司、八千里豆腐干责任有限公司、陕西兴银豆业有限责任公司等近30家私营企业，自愿投入新农村建设资金464万元，用于苏家河、雷家沟、魏家沟旧村改造和曲里、麻子街新村建设。社会各界的积极参与，拓宽了新农村建设筹资渠道，为社会主义新农村建设注入新的生机与活力。三是强化部门包村工作。多年来，该县始终坚持县级领导包乡镇，部门单位包村，干部下乡蹲点的包扶包建制度。全县共抽调153个党政部门和企事业单位包扶117个村。各乡镇领导高度重视部

门单位下乡包村工作，及时与包村部门签订了目标责任书，落实了各项工作任务，采取多种办法为下乡包村创造有利条件。各牵头部门强化包村管理，狠抓工作落实，充分发挥作用，能够主动与乡镇联系，研究乡镇全年的农业农村工作，普遍受到了好评，并能加强管理，积极做好协调、督促、检查、指导工作。下乡工作队专职副队长能够及时下到乡镇深入村组，督促检查指导工作，全面掌握各包村部门单位工作进展情况，积极协调解决存在的问题。各包村部门紧紧围绕产业发展、新农村建设、农民教育培训三大任务，及时确定包村领导、包村干部，落实包村责任。领导带头迅速下到所包村组，深入农户，调查摸底，宣传政策，研究讨论发展思路，制定年度包村工作计划，动员村组干部群众落实产业任务，治理村庄环境，包村各项工作有序有效，2006年以来，全县各包村部门单位累计共投入资金2623.9万元，为群众办实事好事2609件。四是发挥农民群众主体作用。在新农村建设工作中，该县始终坚持发挥农民群众的主体作用，动员广大农民群众投资投劳建设社会主义新农村，组织群众互帮互助，加快新农村建设步伐。各重点村农民自筹新农村建设资金8819万元，共完成农户住宅改造906户共改造窑洞2897孔，平房417间；移民搬迁涉及7个重点村465户，新建窑洞98孔，平房1745间。极大地改善了农民群众的生产生活条件，提高了生活质量。据统计，2006年以

来，该县共启动实施了新农村建设重点村23个，县、乡、村三级财政累计为重点村投入建设资金1.4648亿元，其中市县财政投资2372万元，项目捆绑资金2959.8万元，部门扶持资金55万元，社会参与资金464万元，农民自筹资金8819万元。共新建维修党员活动阵地13个，安装太阳能路灯68盏，建休闲广场22个，篮球场19个，硬化巷道147万平方米，修排水渠13892米，邦畔1684米，安装健身器材96套修建公厕8个。

建管并重，新农村建设成果持久长效

为了使新农村建设成果持久长效，该县严格按照“建管并重”和“乡村引导、村民自治”的要求，一是加大重点村管护力度。及时制定出台了《甘泉县新农村重点村建设及管护考核暂行办法》。积极协调乡镇，督促包村部门，进一步加大对已建新农村重点村管护力度，及时成立管护领导小组，建立管护队伍，完善各类规章制度，采取集中整治与平时治理相结合的办法，对村内环境卫生实行标本兼治，彻底治理。二是完善各项规章制度。及时制定完善了《卫生保洁制度》、《村庄绿化美化管理办法》、《新农村基础设施管护制度》、《保洁员工作制度》、《重点村基础设施管护台账》等，并整理归档。三是落实管护责任。魏家沟村结合全县环境卫生大整治活动，及时成立了新农村环境卫生整治领导小组，对组成人员实行分片负责，以包路段、包河道、包农户的办法加大治理

管护力度，确保环境卫生治理工作时时有人问、事事有人管。桥镇乡王角村成立了新农村环境卫生整治领导小组，对组成人员实行分片负责，加大治理管护力度。石门乡、高哨乡采取聘用保洁员保洁，与农户签订门前“三包”责任制，促进重点村环境卫生整洁。城关镇安家坪村将全村划分为14个责任区，落实人员、明确分工、夯实责任，并结合全县环境卫生大整治活动完善各类规章制度。道镇党委、政府针对麻子街村经济发展快，外来人口急剧增加，小区经营性住房规模扩大，环境卫生管理处于滞后的状况，制定了《麻子街村环境卫生管理办法》，与承包人签订了环境卫生管护协议，雇佣了3名保洁员，对村内卫生实行定期治理。通过各级各部门的共同努力，重点村环境卫生明显改善，村民爱护公益设施的意识明显增强。四是强化农民教育培训。近年来，该县每年列支农民教育培训专项资金50万元，全县上下按照“培训新农民，服务新农村”的要求，积极实施“六进农家”活动，即：政策进农家、科技进农家、法制进农家、文化进农家、健康进农家、美德进农家，努力培养“有文化、懂技术、会经营、守诚信”的新型农民。全县农民的思想观念得到极大地转变，综合素质极大地提高。

如今，分布在甘泉县各个乡镇的新农村建设重点村宛如一幅幅天际下舒展自如的画卷，一排排春风里挺立的新居，一座座花红柳绿的中心广场，一张张洋溢幸福与自豪的笑脸……走进去，发现这里已由昨天的梦想变为了今天的现实。 A⑧

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