利剑出鞘气如虹 ——甘泉县油区社会治安专项整治工作侧记

油区专项整治的号角已经吹响；打击油区各类犯罪的战鼓已经敲起。连日来，在甘泉县各个油区生产建设区域，油区社会治安专项整治活动犹如一把利剑划破长空，极大地给予了油区各类犯罪分子震慑和打击。石油生产区域环境得到了彻底净化，各油区生产企业负责人连连称赞道：这次的油区社会治安专项整治活动动了真格，为企业发展解决了后顾之忧。

一

甘泉县是一枝独秀的石油财政，石油兴则县盛。甘泉县新的一届县委、县政府领导到任以来高度重视石油生产区域环境问题。尤其在今年的县委十九届七次全会上，大会认真分析了全县经济社会发展面临的严峻形势，一致认为：甘泉经济正处在艰难的爬坡阶段，财政增收困难。几年以来，石油产业的崛起、发展和壮大，对全县县域经济的发展和社会各项事业的进步起到了举足轻重的作用。2009年，下寺湾采油厂原油产量42万吨，实现销售收入91458万元，创利税43100万元，南区采油厂原油产量9.1万吨，实现销售收入19815万元。石油产业为建设“富裕、文明、和谐新甘泉”提供了强大的财力支撑，是县域经济长足发展的重要支柱。为此，在大会上县委书记刘志坚、县长任小林掷地有声地指出：全县上下要牢固树立支持石油产业建设就是支持甘泉经济发展的大局意识，牢固树立加强油区治安秩序整治、维护油区正常生产秩序就是维护甘泉平安和谐的政治意识，

努力为下寺湾采油厂和南区采油厂以及其他各石油生产单位的发展壮大保驾护航。

在保护石油生产环境就是支持县域经济发展的这一理念下，该县将油区治安专项整治列入2010年严打整治的重点。为此，县综治办、公安局、石油钻前办就各石油企业及涉油乡镇目前存在的突出问题以及治安较为复杂的重点区域进行了认真摸排，通过梳理汇总，将全县24个村列为重点整治村组，并就各乡镇、村组存在的问题实行逐村确定。为彻底解决油区内存在的这些问题，该县从6月25日起至8月25日，集中60天时间，抽调政法机关、乡镇机关、油区企业领导干部300余名，在全县范围内开展了一次声势浩大的油区治安秩序大整顿。为保证此次专项行动取得实效，县上成立了专项行动指挥部，总指挥由县委常委、政法委书记、公安局党委书记雷霄担任，副指挥由人大副主任邢子洲、政府副县长滕云、政协副主席薛富平担任，成员为公安局、检察院、法院、司法局、安监局、石油钻前办和各采油厂主要负责人、各乡镇党委书记。指挥部下设督查、宣传两个组。为了便于指挥，利于打击，行动分三个战区进行：其中第一战区指挥由县公安局局长乔建新同志担任，负责下寺湾采油厂（大明、中原、西南

公司）辖区内的下寺湾、桥镇、石门、高哨等四个乡镇13个村，配备警力40名、乡镇干部25名、企业职工35名，共计100人；第二战区指挥由县检察院检察长王武涛同志担任，负责下寺湾采油厂辖区内城关、道镇等两个乡镇5个村，配备警力30名、乡镇干部30名、企业职工40名，共计100人；第三战区指挥由县法院院长张益萍同志担任，负责南区采油厂辖区内的劳山、东沟等两个乡镇6个村，配备警力30名、乡镇干部30名、企业职工40名，共计100人。至此，一场轰轰烈烈的石油环境大整治烈火在甘泉大地炽热地燃烧着。

二

据了解，近几年来，经过相关部门和企业对油区治安秩序的多次专项整治和对涉油犯罪的有力打击，甘泉县油区治安秩序总体形势良好。去年以来，县公安局进行了2次油区治安秩序专项行动，先后破获刑事案件1起，查扣盗贩原油机动车辆1辆，查扣原油13.72吨，移送检察院起诉2人，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。但受到社会大环境和石油物资暴利的诱惑，油区内治安及刑事发案率仍大大高于其他地区，油区仍然存在一些不容忽视的问题：1、油区原油及生产设

施被盗现象仍然比较严重，油区内部分村民法律观念淡薄，为谋取暴利铤而走险，不惜以身试法，加入偷贩原油及石油生产设施的行列。2、收黑油窝点没有彻底根治，为逃避打击，大多数收黑油窝点隐藏诡秘，给执法带来了很大的难度，收黑油窝点的存在是导致油区高犯罪率的根源。3、个别采油单位内控制度不健全，管理松懈，部分采油工人缺乏应有的责任心，置国家利益于不顾，利欲熏心，与不法分子内外勾联，给企业造成了巨大的损失，这也是贩卖原油问题不能彻底根治的主要原因之一。4、油区部分农民无理取闹，酒后滋事，擅自断路断水、漫天要价，严重影响了企业的正常生产秩序。针对这些问题，为确保这次油区治安专项整治活动取得实效，该县成立了专项行动指挥部，将整治行动分三个阶段分步实施，第一阶段为宣传动员、调查摸底阶段，第二阶段为集中整治阶段，第三阶段为检查验收阶段。同时为了确保专项整治工作各项责任和任务落到实处，本次专项整治加大了责任追究的力度，对各石油企业、乡镇及重点村组采取县级领导、政法部门领导、乡镇（区）领导、包村干部级级责任承包、交警单位逐段“包线”的办法，夯实了

责任，细化了任务。

三

重拳出击，硕果累累。为期两个月的油区治安专项整治行动伊始，第二战区积极行动，成功解决两起妨碍油区正常生产秩序案件。2010年7月7日8时许，袁某等人在甘泉县城关镇王庄村麦地台庄开家沟路口，以甘泉金庄油田技术服务有限公司车辆从袁某家鸡舍旁边通过，对蛋鸡产蛋率造成影响，要求赔偿为由，对该公司雇佣的拉油车及村民的机动三轮车进行拦挡，时长达三日，严重影响了油区的正常生产生活秩序。接警后，派出所民警积极认真开展调查取证，认定袁某等人的行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项之规定，依法决定给予其行政警告处罚。2010年7月8日11时许，杨某等三人以要求到甘泉金庄油田技术服务有限公司生产工地揽活为由，在甘泉县城关镇王庄开家沟的乡村道路上对该公司过往的铲车进行拦挡，长达两日之久，影响了该公司的正常生产。经调查取证，杨某等人的行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项之规定，决定给予其三人行政警告处罚。同时，第三战区石油治安秩序整治工作也迅速掀起了高潮，整治成效显著，捷报频传。2010

年8月17日，第三战区指挥部果断出击，将屡次无理阻挡南区采油厂正常生产的边某等人给予行政拘留之处罚，确保了南区采油厂生产秩序正常。2010年8月17日上午8时许，南区采油厂采油大队负责人接报称：甘泉县劳山乡马家河村民边某等人在甘泉县劳山乡马家河村拓存有家门前处用一根木棒将南区采油厂数十辆作业车阻挡，致使生产不能正常进行。第三战区指挥部相关领导立即赶赴现场。经现场询问得知：违法嫌疑人边某等人均以占地赔偿、饮水污染等不同的借口阻拦南区采油厂作业车数十辆，严重影响了企事业单位正常生产秩序。第三战区指挥部相关领导耐心劝说，建议其通过合法渠道解决问题，该四人拒不听劝，在劝说无效的情况下，战区领导小组研究决定对此四人违法行为立即立案调查。于8月17日对这四名违法嫌疑人予以行政拘留。据了解，目前，第三战区已处理涉油案件4起，行政拘留3人，有力保障了石油企业的健康顺利发展。

利剑出鞘，成效斐然。为期两个月的专项整治活动虽已结束，但这把利剑还无回鞘之日，因为这无硝烟的战争还在继续着，这把利剑是甘泉经济社会持续快速发展和建设“工业经济强县、农业产业大县、特色产品名县、陕北生态第一县”奋斗目标的重要保障，也是巩固、深化“平安甘泉”创建成果的一项重大举措。让“利剑们”继续振奋精神，鼓足干劲，精诚团结，以高度的工作责任心全力投身到这无硝烟的战争中去，为实现企地“共赢”贡献力量。 C⑧

薛亮

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