“三变”催发千层绿 富县推进“三变”工作工作略记

●袁娟娟在忙活自家的辣椒（右一）（资料图片）

记者 朱佳雨 通讯员 吴龙迪

初春时节的富县茶坊镇马坊村安谧而充满活力。党支部书记吉志昌在村支部门口眺望，满眼都是风景：不远的山上，昨日刚下过的一场春雨滋润了成年或幼年的树木，想必夏日来临时村民可以在绿树掩映、花间亭下闲话家常；山脚下，一排排平房洁净整齐，一条条柏油马路宽阔平坦……处处洋溢着初春的崭新气息。

“以前的马坊村由于青壮劳动力都在外出打工，世代居住在这里的老年人只能眼巴巴地靠着种点玉米过活，玉米种植复杂投资又多，收入还少，到年底一亩才能收个800到1000块钱一亩，日子过得紧巴巴。”吉志昌说，自从实行了“三变”改革，如今的生活才叫美气，手头有了余钱，好日子也过上了，是党和国家的政策改变了这一切。作为“三变”试点的马坊村焕发出工行蓬勃生机。

富县以“三变”改革激发农村活力，拓宽农民致富途径，增加群众收入。截至去年年底，28个村完成了清产核资工作，占集体经济组织总数的24%，两个村完成了成员界定，1个村完成了股权量化，2个村在农业部门申领证书，4个村建立了集体经济组织。

“香太太”辣子种出一片“新天地”

富县茶坊镇马坊村地处210国道沿线，距县城4公里。辖5个村民小组，有273户930口人，党员48人，***户31户，2016年人均纯收入15100元。为“两说一联”便民机制发源地、全省先进基层党组织。

记者走进贫困户袁娟娟的家中，这个满面春风的女人回忆起以前种玉米打工的光景唏嘘感叹：“真是受罪，忙活一年一亩最多也就挣个1000块钱。遇上收成不好的年份，一家子都吃不饱。后来实在没办法出去打工，老汉做活又成了二级残废，还有年纪小的一儿一女，光景眼看就没法过了。”

2017年，在党支部带领下，马坊村建起了辣椒厂，形成“支部+企业+贫困户”的发展模式。辣椒厂优先收购采摘园内贫困户套种的辣椒，经过深加工制成“香太太”牌辣酱出售。这样一来，贫困户种植辣椒每亩增加收入都在3000~5000元，目前，已经出售近五万瓶辣椒酱。

“村民可种植辣椒，卖给辣椒酱厂。厂里也会雇佣村民来务工。”马坊村书记吉志超，“辣酱厂现在主要有四个产品，在县内三个摊点销售，供不应求。明年再上线辣椒加工流水线。不仅将我们辣酱厂的牌子打出去，还能增加村里人就业，促进村民增收，可谓一举两得。”

袁娟娟提起2017年的收入，高兴地打开了话匣子：“我有次专门数了数，这么小一片就长了73棵辣子，一亩卖了3000多块钱，还是去年没经验，今年的收成肯定会更好。”记者离开时，袁娟娟正在和吉志昌商量再多种几亩……

除了辣椒厂，2017年，马坊村还通过产权置换，建成了占地40多亩的果蔬采摘园和5座温室大棚，以每亩800元对入股村民进行保底分红，盈利后再拿出利润的10%作为分红资金。今年入股村民通过分红和在采摘园打工每亩土地可增加收入1800元。村集体将采摘园和温室大棚整体承包给合作社，一下子增加收入14万元。

吉志昌谈起自己的规划：“我们要让群众有持续的收入，将依托马坊村的交通优势，不断提高土地产出率，通过产权置换，继续引导村民入股土地50多亩，村里将整合土地资源建设商业街和公路服务区，吸纳优秀企业和自愿投资的群众入驻经营，村集体通过收取企业土地承包费获取利益，预计每亩土地每年收入可增加3000元以上，群众通过经营、打工和土地分红每年可增加收入2500元。村支部将继续流转马坊小组水库周边土地500亩，发展乡村旅游，不断提高集体和村民收入。”

“三变”不仅仅是短期致富

正如吉志昌所说的，要让农民有持续的收入。那么，因病或是自然灾害，丧失了劳动力，“三变”还怎么搞？致富不仅仅是今年的钱包鼓了，更是如何每年都让群众钱包鼓？太和社区北教场居民小组集体产权股份制改革提供了新的思路。

3月7日，阳光和煦，微风拂面。记者站在富北酒店门前，这座酒店即将拆除重盖。这是太和社区北教场居民小组的集体资产之一。

北教场村地处县城北部，309国道和西延铁路的交汇处，2016年村改居变为居民小组，小组共有209户720人，人均耕地不足0.4亩

村“两委”班子充分利用地理优势，不断发展壮大二、三产业，帮助部分劳动力寻找就业岗位，转移劳动力，千方百计增加居民收入。目前居民主要从事运输、餐饮、经商、建筑等第三产业为主，共有经商人员100余人，有门面房135户，商业零售25户，房屋租赁200户，从事运输、建筑等服务人员达300余人。村子共有耕地面积202亩，其中果业种植2户。

北教场居民小组集体产权股份公司会计宋光荣介绍说：“为盘活集体资产，实现效益最大化，保障村民可持续收入，我们充分发挥地理优势，借鉴铜川市耀州区北街村集体产权股份制改革的成功经验，在征得88%村民同意的基础上，提出以‘党小组+股份有限公司+村民’的形式，对集体经济资产进行统一经营，发展壮大集体经济。”

目前，北教场居民小组有两个宾馆、1个市场、1个幼儿园以及门面17间，村集体收入达120万，人均收入16770元。

让农民拥有可持续收入就要推动农民的资产增值，在“三变”改革中，城中村盘活土地，以土地变资产，以资产折资金，搞住宅、商业开发是最直接，也是见效最快的途径。

好雨知时节，当春乃发生。初春，一场小雨来得格外及时，春天真的来了。

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