战鼓声声催人进 捷报频频写新章 2017年富县交道便民服务中心工作纪实

通讯员 高海霞 樊国强

2017年，富县交道便民服务中心围绕产业发展、脱贫攻坚和人居环境改善三大重点任务，全力推动“稳增长、调结构、促转型、惠民生”，取得了显著成效：粮食产量突破960吨，苹果总产量达7.9万吨，9户贫困户脱贫，31户移民搬迁户和18户危房改造户已全部入住，硬化巷道5800米，新建维修公厕5座……

“三变”改革 激活土地资源

2017年2月，蒙驴养殖入驻，交道便民服务中心梁家河村11户34人的生活从那时起发生了翻天覆地的变化。

当年6月10日，养殖基地开工建设，全村11户村民全部纳入移民搬迁计划，在县城集中安置。土地流转、果园补偿、林草地租赁及移民搬迁等问题随之而来，政府先后两次拿出89.5万元，用于村民临时安置。

“目前，该村46亩果园、330亩耕地、8000多亩林草地全部以略高于市场价流转给蒙驴公司，户均可实现年收益7000元左右。”交道便民服务中心主任喻昌玖说。

村民李文志家的16亩玉米地，每年都有3520元的流转收益，10亩果园一次性得到14万元补偿。最令他开心的是，由政府担保的5万元贴息贷款入股蒙驴公司后，年底分红3200元。在村里，像李文志这样贷款入股的还有7户。

资源变资产，资金变股金，农民变股东。农村“三变”改革，切实把农村沉睡的资产和资源盘活了。通过建立健全农户产权利益保护体系、完善农村产权流转合同登记备案制度，形成了农民稳定增收的长效机制，真正实现了农民获实利、贫困户增收入。

真情帮扶 温暖困难群众

2017年11月28日，对于交道便民服务中心逊村贫困户袁保生、宋彩莲两口子来说是个喜出望外的一天。

这一天，在逊村帮扶工作队和包扶单位县邮政局的共同努力下，宋彩莲家滞销的6154斤苹果通过县邮政局电子商务平台线上销售模式终于卖出去了。拿到手的22600元可以让宋彩莲的白血病化疗得以继续，袁保生、宋彩莲手捧货款高兴得合不拢嘴。

像这种真情帮扶的故事在交道便民服务中心比比皆是。贫困户杨建文在社会扶贫APP上发布了“由于家庭困难，无钱买煤，请好心人帮助”的留言。没过两天，包扶单位公路段的拉煤车就来到了杨建文家门口，帮扶干部和村干部帮他将煤搬进院子，堆放得整整齐齐。冬至时，县妇联女干部们走进贫困户的家中，亲手为他们包饺子……数据清洗时，为了在有限的时间里摸清所有情况，包片干部惠海军、扶贫干部杨海涛甚至累得病倒……

一桩桩，一件件，不胜枚举。回顾这一年中所走过的每一段路，交道便民服务中心党委书记鲁天龙感慨万千：“农民一天不脱贫，我们一天不放弃，脱贫路上一个都不能少！”

据了解，该中心去年共有9户贫困户脱贫，贫困村茹子社区（村）精准脱贫，贫困发生率降低至1.6%。109名慢性病患者落实一对一包扶，23人落实“1+1+1”健康签约服务，发放药物87人次，价值6883元，住院27人花费48万元、报销43.7万元，均达到90%以上的报销比例；扶贫移民搬迁38户111人，均已签订“三项协议”纳入县城集中安置，“十三五”扶贫搬迁分散安置的31户99人及危房改造18户66人已全部入住，各项补助资金均兑现到位；58户198人纳入公益性基金补偿，兑现资金25971元。小额扶贫贷款帮扶已完成授信74户，发放26户121万元，实现所属村贫困户全覆盖，累计为贫困户发放小额贷款40户18.5万元……

党建引领 助力产业扶贫

“这几天就开始动工大修房子，请的工队明天一大早就来，日子是越过越好了！”这几天，交道便民服务中心鲁家庄村的鲁永仓忙得满头大汗，可他心里高兴着呢！

三年前的鲁永仓还是西安许多外来打工者中的一员，而他外出打工也是迫不得已。母亲常年生病，妻子也患有慢性病，家里就靠鲁永仓一人赚钱供三个娃上学。“那几年的日子苦啊！”缺劳力、没钱投资、技术跟不上，家里的8亩果园收入微薄，一家人的开销让58岁的鲁永仓越来越力不从心。

这种日子一直持续到去年开春，同村的党员鲁忠齐的一个电话改变了这种现状。

鲁忠齐是村里的致富能手，也是鲁家庄村脱贫致富苹果示范园的党员致富带头人。

东奔西跑打工忙，不如地里建“银行”。考虑到鲁永仓在外打工并不能改善家人的生活，鲁忠齐决定说服他回来好好改造果园。鲁永仓贷不到款，村党支部就帮他贷款；没技术，鲁忠齐就给他传授技术；农忙时，村上的其他党员就去帮他。

“去年20袋果肥和4.5万个果袋都是村支部免费提供的，自己基本上没投资啥。”说到大家的帮助，鲁永仓感激不已，“去年的苹果明显比往年好，收入将近30000元。”

昔日的衰败园有了“活力”，鲁永仓的干劲也更大了，“家里的房子明天就开始维修，而且政策给补助2万元呢。”今年的鲁永仓已迎来了新生活。

“鲁家庄脱贫模式在全镇开始推广。此做法充分发挥党支部引领作用，采取党员包抓贫困户、示范带动农民脱贫致富，坚定农民脱贫致富的信心。”交道便民服务中心党委书记鲁天龙说道。

针对农民尤其是贫困户前期无钱投资、投资高和苹果销售等问题，交道便民服务中心推出“支部+”的模式，以强化基层党组织建设助力产业扶贫。

一是支部+“互助资金协会”，解决群众前期无钱投资的问题。中心党委通过多方协调从老区办争取资金54万元，发动群众以每户500元的标准，自筹资金7万元，成立了以支部委员为会长的互助资金协会。协会以两户联保的方式放给群众，只收取群众6厘的利息，现已放出48万元，共96户，其中贫困户39户，解决了群众前期无钱投资的问题。

二是支部+“新常态联合体”，解决群众投资高的问题。在每年上肥、套袋前由村民自行报名，村支部牵头与厂家联系将农资购买回来，以低于市场的价格将肥料、农药、果袋等农资卖给群众及贫困户，从源头上降低了投资成本，增加了群众收入。

三是支部+“合作社”，解决苹果销售的问题。由村支部委员牵头成立了桐村合作社，辐射周边6个村，现有会员253人，其中贫困户61户。合作社每年对群众及贫困户进行产业培训、技术指导等不少于3次，大大提高了群众的果园管理水平。

凝心聚力打造美丽乡村

走进白家村，一排排整齐气派的民居异常显眼，一条条宽阔笔直的水泥路直通村民家大门口，村民脸上洋溢着幸福的笑容……村庄的美丽，生活的美满，得益于从上到下的凝心聚力。

2017年以来，交道便民服务中心以加快农村基础设施建设和村庄绿化、美化、亮化综合整治为主要抓手，积极开展人居环境改善工作。在做好组织、制度、资金保障的前提下，充分激发党组织和群众内生力量，共投资2088万元重点实施完成了以“固沟保塬、美化环境”为主要内容的“涝池”建设18座，打造景观生态涝池3座；按照“抓点示范、由易到难、由近到远、整体推进”的总体思路全力开展了美丽乡村建设，重点创建白家村“美丽宜居示范村”，鲁家庄、桐村生态示范村。全年新建群众活动广场2个，新建和维修水渠6300米，硬化巷道5800米，新建维修公厕5座，绿化36000余平方米，安装路灯100余盏，投资50余万元打造了鲁家庄村级“文化乡村”。截至目前，全中心自来水入户、电网改造、有线电视和网络进村率达100%，共建电子商务网点13处、村标准卫生室18个。

2017年，白家村成功创建“省级美丽宜居示范村”，成为富县唯一一个省级美丽宜居示范村。

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