不忘初心 继续前行 延能集团：构建“一主两翼三拓展”新型产业体系实现新时代更高质量发展

进入新时代 集团发展转入了新阶段

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了中国特色社会主义新时代新思想、新目标、新征程，明确了我国经济建设的指导方针，也为企业发展指明了方向。集团将按照十九大对国有企业改革发展的新要求，勇于承担新时代的历史使命，不忘初心、继续前行，以更加积极的姿态迎接新时代，顺应新时代，建功新时代。

站在新时代的大坐标中来审视，集团发展已经转入了新阶段。其主要标志是：

?随着《延安综合能源基地发展规划》的获批，集团在全市工业结构调整中的地位和作用愈加重要，作为市政府对外合作、资本运作、产业培育的重要载体和平台，将承接更多的项目，承担更大的责任，迎来了更广阔的发展机遇；

?随着一批项目的集中开工，集团产业发展由宏观谋划转入了实施阶段，项目建设由前期准备转入了落地阶段，调结构、促转型迈出了实质性步伐；

?随着“以煤为主，多元拓展”的发展战略深入推进，煤电、天然气、化工、多能互补、新能源、金融等产业齐头并进，全面发展，专业化、现代化、板块化的产业体系已经形成，呈现出蓬勃发展的良好势头；

?随着企业规模的迅速扩大，集团生产和经营迈上了新台阶，经济总量大幅增长，资产规模迅速壮大，为由“做大做强”向“做实做优”迈进奠定了坚实基础；

?在企业发展过程中，市委、市政府给予了企业特别的关心关注和全方位的支持，更加坚定了企业加快发展的信心和决心。全体干部职工对企业的认同感和归属感日益剧增，干事创业的热情空前高涨，为集团的发展注入了强大动力。

大力实施“一主两翼三拓展”战略

转入新阶段，延能集团构建新型产业体系的思路是：大力实施“一主两翼三拓展”战略，实现更高质量发展。

一主：就是以煤炭安全高效绿色开发为主体。立足延安，着眼周边地市，持续推进煤炭资源整合收储，不断壮大煤炭主业。到2020年，煤炭产能达到1500万吨，2025年突破2000万吨。

两翼：就是以天然气开发利用和煤基综合化工产业为支撑。一是以天然气开发利用为支撑。坚持上下游一体化开发利用，加大富县天然气和黄河西岸县区煤层气开发，促进就地转化利用，建设富县30万千瓦燃机调峰发电项目，深入推进产气地县乡村气化工程，助力脱贫攻坚。整合县区燃气供应市场，扩大城市燃气供应范围，开拓终端市场。到2020年，天然气产量达20亿方，城市燃气销量5亿方。二是以煤基综合化工为支撑。坚持煤电化热一体化发展，在完成中试的基础上，按照先热解、后气化的路径，稳步进行工业化生产。到2020年，建成一期150万吨煤化工示范项目，初步形成产业链，年生产甲醇40万吨，煤焦油10万吨，清洁煤20万吨，热电30兆瓦。

三拓展：一是全力拓展多能互补产业，打造全国示范标杆项目。积极推进子长、黄陵煤电项目建设，大力实施风电和光伏等新能源项目。全力保障新区、安塞区供热，适时推进周边县区“煤改气”，稳步扩大清洁供热面积。建成一批冷热气三联供项目，实现集约高效供应。积极完善配售电设施，推进配售电改革。到2020年，年销售电量5亿度，新能源规模500兆瓦，清洁供热面积1000万平方米，火电装机容量132万千瓦。二是全力拓展非能产业。依托国内外优势企业，大力发展航空旅游、现代物流、酒店管理等非能源产业，优化产业发展布局，拓宽发展空间。三是全力拓展金融产业。科学运作300亿元产业基金，为实体经济发展和项目建设提供资金保障。大力推进优质资产上市，到建党100周年时，实现燃气公司和陕西延安电业有限公司上市目标。借助合作企业金融全牌照优势，推动设立延安银行等地方金融机构，壮大金融产业，服务地方发展。

通过“一主两翼三拓展”产业发展战略的实施，力争经过5至10年的努力，使集团总资产突破300亿元，年营业收入突破200亿元，年利税达到70亿元。集团规模效益、综合实力和品牌影响力显著增强，成为全国一流综合性能源化工投资控股集团。

转入新阶段必须把握“四个始终坚持”

始终坚持深化企业改革。改革既是推动发展的动力，也是从根本上提升管理的利器。在新时代下，依靠节能降耗等传统方式来增加效益、提高发展质量，空间十分有限，必须把着力点放在深化改革上。要按照十九大对国企改革的新要求，进一步解放思想，弘扬敢为人先的开拓创新精神，坚决破除阻碍企业发展的体制机制障碍，让发展潜能充分迸发。要不断深化企业改革，推动产权多元化、法人治理规范化、选人用人市场化、资产证券化和激励约束科学化。要持续深化投融资体制改革，畅通项目融资渠道，进一步激发发展动力活力。

始终坚持优化产业结构。要持续深化供给侧结构性改革，重点做好改造升级煤炭主业、深度开发非煤产业、培育壮大金融板块三篇大文章。要加速实体产业与金融产业融合，全力打造金融服务平台，为集团转型升级提供专业精准、优质高效的金融服务。坚持把上市作为重大战略任务，积极筹备谋划，尽早实现上市“零突破”。

始终坚持创新驱动战略。要积极顺应新一轮科技革命和产业革命孕育兴起、能源革命方兴未艾的时代大势，瞄准前沿科技，创新体制机制，推动科技成果转化，支持传统产业升级，最终实现由要素驱动向效率驱动和创新驱动转变。要坚持高端化、绿色化、集约化理念，真正把资源优势转化为产业优势和经济优势，以创新推动发展质量变革、效率变革、动力变革，加快向依靠创新的内涵式增长方式转变。

始终坚持防控经营风险。要始终把政策风险、市场风险、金融风险、法律风险等企业经营风险当作底线来守，树立强烈的风险意识，实现经营理念由“重资产、轻经营”向“轻资产、重经营”方向转变。要以防范风险、驾驭风险、控制风险为重点，提高风险防范水平。要抓住高危和关键风险点，全面分析评估，建立规范的风险防控体系。要健全内控制度，完善流程管理，保证风险可知、可控。要建立风险应急机制，完善应急措施，将风险控制在最低限度内，减少损失，保证企业根本利益。

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