富县公安局“六措并举” 推进公安队伍正规化建设

近年来，延安市富县公安局紧紧围绕公安队伍正规化建设这一主线，坚持政治建警，突出改革创新，强化能力建设，培育优良警风，落实优警措施，办好“警察讲坛”，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。

一、坚持政治建警，推进队伍思想政治教育规范化。一是强化民警忠诚教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，局党委每年组织开展三次以上主题教育活动，所队主要负责人每年上两次以上党课或廉政教育课，基层党支部定期开展“三会一课”，切实加强民警理论武装、统一思想行动。二是加强经常性思想政治教育。健全完善政治教导员制度和经常性思想政治工作机制，坚持每周一次政治业务学习、每月一次思想政治工作例会、每季度一次队伍思想状况分析、每半年召开一次政治工作会议，提高思想政治工作制度化、规范化水平。三是强化战时思想政治教育。围绕各敏感节点、特殊时期，有针对性地加强思想政治工作，使参战民警统一思想，认清形势，明确目标，严守纪律，切实增强了工作责任感和使命感，提升了队伍凝聚力和战斗力。

二、落实改革措施，推进队伍组织管理规范化。一是规范机构编制管理。按照“精简、统一、效能”原则，探索推行“大部门、大警种”制，进一步规范和优化公安机关内设机构设置，解决内部分工过细、职能交叉、警力分散等问题。二是推进队伍分类管理。落实综合管理和执法勤务类警员、专业技术人员、事业编制人员、协勤人员分类管理办法，明确公安机关不同类型人员身份性质、任免招录条件、职责权限、职业保障，规范日常管理考核，提升队伍活力。三是优化警力资源配置。从政策导向、机制建设等方面，推动警力倾斜基层、优待基层、加强基层，确保基层所队警力占全县公安机关总警力85%以上，派出所警力占全县公安机关总警力40%以上，城区派出所警力不少于20人，建制镇派出所不少于5人。

三、提升能力素质，推进队伍教育训练规范化。一是建立教育训练长效机制。推进民警入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练，组织民警分期分批经常性开展枪支警械、警务技能、应急处突等实战化训练，加强战术战法演练和实战技能培训，提高了民警的战术意识和实战能力。二是规范训练管理考核工作。对民警培训实行警务化管理，从严要求、从严治训、从严管理，同时建立训练激励约束机制，把公安民警参训情况、考核结果作为上岗任职、晋级晋衔、岗位调整、评先评优的重要依据。三是加强教育训练基础保障。完善训练经费保障机制，将公安民警训练经费列入公安机关年度预算，按照不低于公用经费5%的标准足额保障，最大限度地满足了教育训练的需要。

四、培育优良警风，推进队伍内务管理规范化。一是完善规章制度。健全各项内部管理规章制度，汇编装订成册，经常组织学习，加强督促检查，规范公安民警警容风纪、行为举止和工作秩序，使公安队伍纪律严明、举止端庄、内务规范。二是强化养成教育。把民警养成教育作为民警初任、晋职、晋衔、训练以及日常岗位练兵的重要内容，从基本行为抓起，广泛开展公安民警礼仪教育，狠抓警容风纪，规范着装、仪容、举止，培养优良作风。三是规范内务管理。严格落实公安机关会议、请示报告、请假销假和接待群众、值班备勤、装备管理、安全防范等日常制度。规范公安机关内务设置，建立统一规范的办公和生活场所内务设置标准。

五、强化优警举措，推进队伍职业保障规范化。一是完善职业保障制度。积极协调县人力资源社会保障和财政部门，落实警衔津贴、执勤岗位津贴政策；争取县委、县政府重视支持，让符合条件的民警享受警员职务套改政策，提高民警工资待遇。二是完善执法权益保护机制。加强公安督察队伍建设，加大对袭警、阻碍执行职务、恶意投诉等损害公安民警权益行为的惩处力度，切实保护民警执法权益。三是健全健康保护制度。落实休假、轮休制度，改进考核评比办法，合理安排民警的工作、学习和生活，切实为基层减压减负。加强民警安全防护教育，最大限度地减少公安民警因公伤亡。完善定期体检、诊疗和心理咨询服务，开通民警医疗绿色通道，提升了公安民警身心健康水平。

六、办好“警察讲坛”，推进队伍执法建设规范化。一是创新设立“警察讲坛”。探索建立“警察讲坛”，先后投资10万余元，设置了中西法治文化墙，设立了演讲风采坛，购置了休闲沙发、茶具，配备了笔记本电脑、投影仪等设备，购买了最新的法律法规书籍，供基层办案民警随时借阅；“警察讲坛”集美观与功能性于一体，既可举办法律知识讲座、主题演讲，也可进行案件剖析讨论等。二是开展法律法规业务培训。采取“我讲你听、你讲我听、他讲咱听”的形式，不固定讲课老师，不固定讲课内容，从局领导、科所队长到办案民警都可以在“警察讲坛”上讲课。培训内容涉及政治理论、常用法律知识、新出台的法律法规、公安业务知识、警种业务技能、办案经验、做群众工作的方法技巧等。三是开展典型案例剖析。邀请检察官、法官重点讲解刑事诉讼环节需要注意把握的事项，邀请律师重点讲解犯罪嫌疑人合法权益保护问题，授课者与民警一起讨论案件定性、研究取证方向、侦查手段等等。通过以案释法、以案带业务，既达到了学习培训的目的，也推动了全局执法办案工作。

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