金融助力陕北高端能源化工基地建设

　　截至2016年末，延安市金融机构投向石油、煤炭、天然气等能源化工行业的贷款余额219.08亿元，较去年年初减少43.26亿元，下降16.49%。对此，人行延安中支相关负责人说，延安作为能源富集城市，在推进供给侧改革中，金融力量尤为重要。人行延安中支要求金融机构保持对传统优势产业及重大工程支持力度，同时引导各金融机构支持延安市能源化工行业向高端化发展。

　　支持能源化工重大项目建设。延能化“富县煤油气资源综合利用项目”分别是陕西省、延安市、延长石油集团确定的重点项目，2015年9月全面启动并开工建设。2016年12月15日，经过半年多的筹备，由中行延安分行牵头，建行、工行、农行等共8家银行组建银团对该项目融资153亿元。支持能源化工企业日常经营周转。在能源市场持续低迷的环境下，延安市各金融机构持续加强对能源化工企业的信贷资金支持力度，用于日常经营周转。其中，工行延安分行向延长石油集团提供融资余额52.74亿元，向延长油田股份有限公司提供融资余额35亿元。建行延安分行为陕西延长中煤榆林能源化工有限公司授信10亿元，为陕西延长延安能源化工有限公司授信5.5亿元，并累计开立6214万元国际信用证，为延长石油集团授信8亿元人民币额度贷款及9.5亿元国际信用证，支持延长石油集团应对原油市场低迷等。支持能源上下游企业发展壮大。工行延安分行围绕延长石油集团上下游办理融资的公司客户有38户、贷款余额3.1亿元。交行延安分行累计支持陕西延长石油钻井工程有限公司上游中小企业户数111户，累计发放金额3.61亿元。长安银行延安分行累计发放高端能化上下游民营及小微企业贷款3.2亿元，占贷款规模的10%，通过应收账款质押方式向延安源茂工贸有限公司、吴起县油源工贸有限责任公司分别发放流动资金贷款1100万元、1300万元。

　　今年以来，为更好地支持陕北高端能源化工基地建设，人行延安中支在调研后，建议计划实施能源化工基地建设差别化信贷政策。加快区域化、个性化货币政策的探索力度，积极运用选择性货币政策工具改变货币流向，把握陕北能源独特的金融、经济政策，加强对区域经济金融的分析、监测、预测，建立正向激励机制和反向约束机制，有的放矢地引导商业银行加大信贷投入。要改革和完善信贷资金管理体制，各商业银行应尽快下放信贷权限，建立贴近市场和客户的授权授信制度，尝试在制定信贷管理规程时，使之更加严密且便于操作，扩大对基层行的授权授信，增加贷款规模，降低系统内上存利率，支持基层行开拓信贷业务，满足有效贷款需求，缓解中小微企业贷款难问题。

　　人行延安中支相关负责人建议，创新金融服务模式，可以紧跟大型能源化工基地及能源产业建设，丰富融资产品，提升审批速度。优化授信方案，完善准入门槛，创新小微企业产品和服务，加大小微企业支持力度。积极发挥各类非银行金融机构新型融资渠道的桥梁作用，丰富企业融资来源，降低企业融资成本。继续运用应收账款质押、保理业务、产业链融资业务等为能源上下游企业提供快捷、方便、利率优惠的融资业务。更重要的是，尽快建立陕北能源化工基地企业信用信息数据库。在人行企业征信系统的基础上，建立陕北能源企业信用信息数据库，采集包括与石油、煤炭等能源关联企业的信贷、缴税、工商、拖欠工资、偿还债务等信息，在一定范围内进行信息共享，对信用好的企业，政府、银行予以政策优惠，鼓励能源企业提高信用意识，增强行业自律性，推动企业信用体系建设。

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