一个冰雹灾害频发乡镇的扶贫答卷 ——富县北道德乡创新扶贫模式纪实

本报通讯员 辛文静 记者 王晓阳

4月20日，春风和煦，暖意浓浓。富县北道德乡道德村村民袁三红的心情比这4月的天气还好。

让袁三红喜出望外的是，连年遭受冰雹灾害的5亩果园，今年有望不再受灾。

“老袁，有啥困难你就直说，今年把防雹网拉上，前两天我们还给你算账了，赶年底人均收入肯定能到4000元。有合作社包扶，只要你肯吃苦，相信科学，保证你的收入一年比一年高。”“化肥、膜这些农资钱不够就先给赊着，你就按照我们的技术和经验去做，把苹果种好，不能一味只求数量，品质得提上去，才能卖上好价钱。合作社那边有活也尽量考虑你，在农闲之余来打打临工，也能增加一份收入。”合作社的人总是不忘记叮咛他。

老袁高兴地介绍，从剪树、拉枝、施肥到现在敷黑膜、疏花，每个环节合作社都有技术员手把手教授，并且提供资金支持，苹果销售时还保底收购。

受到这样特殊照顾的不仅仅是老袁，还有全乡286户产业贫困户。他们，全部被当地的5家专业合作社所包扶。贫困户与合作社签订果园统管及果品统销协议，实现果园管理标准化、果品销售市场化，消除了贫困户的后顾之忧。对于有果园没有劳动能力的贫困户，富县北道德乡并不是简单地将其纳入民政兜底范围，而是在兜底的基础上，根据发展意愿，探索实行协会托管，由合作社管理果园，贫困户收取租金。

富县北道德乡属于冰雹灾害频发区。当全县其他塬面果农人均收入到达1.5万元时，北道德塬却因为连年遭受冰雹灾害，致贫人数在增多。尤其是2012年以来连续4年的冰雹灾害，致使全乡平均亩产值仅3000元，灾害致贫占到全乡贫困人口的81%。

针对这一实际情况，富县北道德乡将“防灾减灾保增收”放在首位，通过争取财政支持现代果业项目，采取农户自筹与项目补助相结合的办法，全面实施防雹网工程，从根本上解决农户因灾致贫这一难题。通过争取项目支持，去年完成防雹网搭建11200亩，防雹网面积累计达到25000亩，基本实现了防雹网的全覆盖，力争年内完成苹果防雹网搭建12100亩。“去年搭建防雹网，亩产量在2000-2500公斤，产值6000元，果农收入翻了一番，效果明显。”

在确保苹果产业受灾不减收的基础上，富县北道德乡在果品品质上做文章，提出“合作社带动全覆盖”思路，引导当地5个合作社积极参与，将全乡所有贫困户纳入合作社，为其提供技术培训、补助赊销农资、果品保底销售等支持，统一经营管理，统一销售，抱团经营，提升果品质量，增强果农抵御风险能力。

“通过精准包扶，我们知道每个贫困户的短板在哪里，技术、农资、资金、管理哪个环节不到位，可以对症下药，实现有针对性的帮扶。”该县富旺合作社负责人胡卫军说。该合作社包扶79户贫困户，去年已脱贫39户。

***中企业并不是“冤大头”，当地政府的相关政策为他们提供了支持：按照每户不超过4000元的标准，30%用于扶持合作社良种引进、技术服务等；参与帮扶的合作社，政府有资金、项目政策时给予优先考虑。据介绍，富县北道德乡2015年已脱贫174户538人，预计2016年年底351户1018人将全部脱贫。

新闻推荐

农村广阔天地大有可为 ——记富县党家河村第一书记王涛

本报通讯员陈振富记者赵波“以后再来我们党家河村，就不用遭这罪了。”夏日，黄土高原的太阳有些毒，富县张村驿镇党家河村第一书记王涛轻抚着道路两侧绿意盎然的树苗，言语里有期待、有欣喜、有自豪。栽...

富县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是富县这个家。