延安扭负为正止跌回升

    本报记者 赵宝玉 通讯员 李江峰

日前，记者从延安市召开的重点工作重大项目推进会议上获悉，前三季度延安市生产总值826.91亿元，实现扭负为正。

今年以来，延安全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化多重目标、多种政策、多种改革的协调配合，灵活实测，精准发力，扭转了主要经济指标下滑的势头，守住了经济下行底线，经济总体止跌回升、小幅增长。

分季度看，延安市一季度GDP下降7.6%，上半年下降2.2%，前三季度增长0.3%，经济逐步企稳回升。

农业生产稳步增长。全市粮食播种面积306.7万亩，粮食总产72.4万吨；新建苹果园9.02万亩，苹果总产280万吨，增长7.1%。新建和改造设施蔬菜1.72万亩，生产蔬菜94.5万吨，增长9.2%。建成各类畜禽养殖场179个，猪、牛、羊饲养量稳步增长，肉类总产5.02万吨，增长5.5%。完成新造林61.2万亩，治沟造地3.5万亩。 

工业经济运行逐步向好。全市主要工业产品产量“三增两降”，生产天然气22.79亿方，增长80.6%；加工原油746.7万吨，增长0.4%；生产卷烟28.5万箱，增长1.8%；生产原煤3020.3万吨，下降5.5%；生产原油1250.6万吨，下降2.1%。全市规模以上工业实现增加值507.75亿元，降幅较一季度和上半年分别收窄10.4和2.7个百分点。非能工业首次实现扭负转正，增加值增长0.1%，增幅较一季度和上半年分别提高37.6和3.3个百分点。县域工业集中区实现营业收入226.2亿元，增长12.1%。

前三季度，全市完成固定资产投资1002.52亿元（不含跨市项目和农户投资），同比增长1.1%，比上半年提高39.2个百分点，比1至8月提高12.4个百分点。全市136个重点项目开复工116个，开复工率85.2%，比去年同期提高4.2个百分点。

前三季度，全市服务业实现增加值240.73亿元，增长6.1%，比上半年加快了1.1个百分点，占GDP比重29.1%，较同期提高7.5个百分点。

目前，延安正在艰难地爬坡过坎。多位专家在接受记者采访时认为，经济发展中的一些突出矛盾和问题，短期会导致经济的波动，但从长期来看，又为延安市加快结构调整、培育新增长点提供了新动力。今年前三季度，延安市一批重点产业项目建成投产。延安至延川高速公路建成通车，黄延高速扩能工程黄陵至富县段年底建成通车，姚店至市区快速干道、新机场、黄河引水工程、南沟门水库加快推进……

延安市发改委的分析报告显示，全市经济结构调整的成效和潜力不断显现和释放，高端能化、高载能、新兴产业和农产品精深加工等“两高一新一深”产业发展态势良好，新型城镇化步伐不断加快，产业招商有所突破，交通、水利、电力等基础设施建设快速推进，多点带动、多元支撑的经济发展格局正在形成。随着稳增长、促投资等一系列政策措施持续发酵，将进一步促进工业、现代农业、第三产业和非公经济发展，继续拉升GDP、固定资产投资、财政收入等主要指标增长速度。新产业、新业态、新产品、新模式等新的动力正在加快孕育成长，这些方面都是延安经济增长的动力来源。

面对各种挑战，延安市委、市政府不断创新工作思路和机制，扎实推进各项改革。举办了陕西省银行业支持延安转型发展推进会，与8家银行签订了256亿元融资协议。召开了全市中小微企业银企对接会议，建立了银企“一对一”帮扶机制，与5家机构达成了1000亿元规模基金投资协议；积极推进城乡建设用地增减挂钩和农村土地承包经营权流转，破解项目和产业发展用地制约；继续推进简政放权，审批事项精简率33.9%；大力推进商事制度改革，全面实行“三证合一”注册登记制度；深化户籍制度改革，推行一元化户口管理制度；完成了撤乡并镇和公务用车改革，机关公务人员公车补贴发放到位。市县政府机构和事业单位改革稳步推进，制定了国企改革方案，启动了“多规合一”改革。

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