践行群众路线打造圣地名片——市交警支队在全省交警系统和全市公安机关年度考核中实现“双丰收”

常小勇高康记者强国峰

晨曦中，他们步履匆匆走上岗位；烈日下，他们汗水涔涔恪尽职守；寒风里，他们如磐石般屹立坚守；薄暮处，他们伴着霓虹踏上回家的路。他们，是道路畅通的“导航灯”，是交通安全的“守护神”，更是革命圣地一道靓丽的风景线！他们的勤奋和智慧在道路上闪光，他们用倾情奉献的大爱铸就了平安和忠诚。他们，就是长年奋战在交管工作一线的市公安局交警支队全体民警。

说起市交警支队，在全市公安系统绝对称得上是一支劲旅，无论是道路交通管控能力、事故预防工作水平，还是执法规范化、重大交通警卫，他们都声名赫赫。2013年，该支队紧紧围绕“坚持公正廉洁执法，促进和谐社会建设、保障道路安全畅通，创出一流交管业绩”这一目标，勇于进取，敢于创新，善于攻坚，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，经历了一次又一次考验，全市公安交通管理事业迈上新台阶，实现了交通秩序好转、交通事故下降，执法质量稳步提高，警民关系更加和谐，为维护社会公平正义和建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”创造了安全畅通的道路交通环境，并收获了累累硕果:在全省公安交警系统“创佳争优”活动中被评为优秀交警支队，全市公安机关目标责任考核中荣获“先进集体”，取得了“双丰收”。这其中记录着这支队伍奋进的足迹，映射着人民群众的褒奖，也昭示着新时代公安交通警察的形象和风采。

“越是在天气情况恶劣的情况下、越是在情况危急的情况下，领导干部就越要冲到一线”，这是市交警支队一项铁的纪律。按照“建好一个班子，带好一支队伍，确保一方平安，创造一流业绩”的工作思路，他们充分发挥领导干部的模范带头作用，始终把建设一支忠诚可靠、训练有素，精通业务、纪律严明，作风过硬、人民满意的交警队伍作为队伍建设的主题常抓不懈，努力以过硬的班子带出铁队伍，在交错纵横的交通线上，锻打浇铸了一支特别能吃苦、能战斗，富有凝聚力、充满活力的时代新警，为服务百姓、树立形象提供了坚实保障。

一支队伍不变质，并且时刻有新的发展，关键是要有坚强的领导班子、有牢固树立科学发展观的领导群体。团结战斗的市交警支队领导班子，班子成员都忠诚地履行着公安民警的神圣职责，严于律己，谦虚谨慎，大事讲原则、小事讲风格，始终如一地唱好将相和，奏响协调曲。在工作学习中，他们率先垂范，凡是要求民警做到的，自己首先做到；凡是要求民警不做的，自己保证不做。为了带好队伍，搞好交通管理，班子成员夜以继日，运筹帷幄，经常加班加点。每一次集中整治，他们都亲自参战；每一起重大事故，他们都亲临一线解决，时时处处以自身的模范行动去影响和带动民警。领导们以支队为家，常年和民警们摸爬滚打，从没有节假日，从不搞特殊化……他们的行为深深地感召了队伍，凝聚了警心。“领导这么拼命工作，我们不跟上，脸都会红!”这是该支队民警时常挂在嘴边自我鞭策的一句话。

按照交警总队和市公安局“大学法、大培训、大练兵”活动要求，结合交警工作实际，市交警支队从打造学习型警队入手，经常组织民警学业务、学理论，坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导民警，提高民警为民执法理念，使“立警为公，执法为民”的理念深入警心，触及灵魂。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，着眼于执法、执勤和实战需要，突出实践重点，开展以理论练兵、思想练兵、作风练兵、业务练兵、技能练兵、科技练兵和体能练兵等为主要内容的岗位大练兵活动，使每位民警的现代化业务和基本体能及实践技能都有了较大提高。去年开展了8次集中教育培训，内容涉及“1+9”体系信息实战考核系统的应用、交通事故处理和法制业务、机动车驾驶人管理业务（包括查验员）、交通秩序管理综合平台

系统应用、道路交通事故初级资格、道路交通安全宣传、机动车查缉布控系统的应用等等，参训民警达700多人次。同时，广泛开展“我是谁、为了谁、依靠谁”、“为谁从警、如何做警、为谁用警”等主题大讨论活动，教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度，严格执法，文明执法，热情服务，周到服务，提高了队伍整体素质。

“没有规矩，不成方圆”。市交警支队的领导班子深知，制度建设是队伍正规化建设的有力保障，是以制治警的长效机制。按照公安部《三项纪律》和市政法委《十项严禁》、《五条禁令》、《八条规定》的要求，他们不断健全完善约束民警执勤执法行为的各项规章制度，制定出台了《六条规定》和《贯彻落实中央八条规定的实施意见》，内容涉及“一岗双责”和领导干部责任追究、严格规范执法、执行罚缴分离、严格上下班、禁止协警单独执勤执法、落实警车使用规定及公务用车“派车”制度等。从支队长到一线民警及协警，都以制度为“高压线”，不管是谁触动了这条“高压线”都要受到“电击”。行之有效的队伍管理手段，促使全支队上下爱岗敬业，规范执法，服务大局蔚然成风，出满勤、干满点，加班加点，从无怨言，无一人叫苦，无一人落后掉队。去年，全市交警队伍实现了“零违纪”。

只有从优待警，方能构建拴心留人的工作环境。市交警支队把“政治上关心民警，工作上理解民警，生活上爱护民警”贯穿于日常工作的始终。在生活上，关心民警家庭的实际困难，分批安排民警休假、体检，办好100多人就餐的民警廉政灶，遇民警生日坚持送贺卡和生日蛋糕，及时看望慰问住院民警，这里的和谐亲情如一个温暖的家。全市所有大队都能足额发放降温费，部分大队还发放吸尘费。支队领导经常主动与民警谈心交流，为其答疑解惑，疏导心理矛盾，缓解工作压力。对长期工作在一线，踏实肯干，群众反映好的一线民警，报请上级组织予以提拔重用，解决了一批同志的职级待遇，既提拔了大批年轻有为，吃苦耐劳、业绩突出的优秀民警，又照顾了部分老民警，极大地提高了民警的工作积极性和主动性。

在市交警支队，记者接触的每一位交警，他们都显得极其普通，没有豪言壮语，不善言谈，但记者从饱受风吹日晒的黝黑的面孔上读出了他们的刚毅和英武，从烈日下汗水湿透的衣衫上读出了他们的执著和敬业，也从那闪光的盾牌里读出了他们的神圣和伟大。“风里行，雨里站，交警支队的作风不仅让群众感动，也教育了我们的队伍。”延运集团总经理安锦感慨地说。

规范管控缓堵保畅

良好的交通环境不仅是一个地方文明的象征，更是一个地方的窗口。

随着经济社会的发展，城市人口急剧增长，机动车辆快速增多，市区道路交通压力日益剧增。作为交通管理主力军的市交警支队，将市区缓堵保畅列入重点工作账单，强化措施，对症下药，从严管理，全力开展交通秩序整治行动。

每逢周一、周五上下班高峰期，支队领导坚持带领分管科室民警上街加岗督导，最大限度地把警力部署在街面，最大限度发挥警力效能，最大限度地确保市区道路畅通。直属大队及其各中队主要负责人身先士卒，亲自上一线执勤、疏导交通，发挥排头兵作用。调整勤务模式，延长有警时间，固定岗提前至早晨七时上班。市区主要中小学校上学、放学高峰期，由民警在校门口护送学生过马路，指挥疏导交通秩序。

针对影响交通安全畅通的突出问题，市交警支队以“严”字当头，适时对无牌无证、乱停乱放、残疾人代步车违规载客等违法行为进行专项治理。整治中，交警一方面坚持严格执法，对严重交通违法行为严查严纠，不徇私情；另一方面坚持人性化执法，对轻

微交通违法行为，实行教育处罚，告诫式执法，最大程度地让交通违法当事人心服口服，用忠诚筑起道路交通安全畅通的屏障，把温情洒满百姓的心田。渐渐地，无论是驾驶人还是行人，都打开了心中的那个“结”，违章被查纠后不再像过去那样“怨声载道”，而是心气顺畅了。

为改变停车难、乱停车现状，规范停车秩序，交警部门在市区新增了一批临时停车场点，并经市物价局审批，在部分临时停车场点实行计时收费，进一步提高停车泊位使用率。同时，将现有的清障车全部投入到市区停车秩序整治工作中，集中警力，全天在市区各路段对违法停放车辆进行抓拍、拖移，使市区的违法停车现象得到了缓解，道路通行能力得到明显提高。

本着“政府主导，部门协作，综合治理，全民参与”的要求，依托市、县、乡、村四级道路交通安全组织体系，积极开展“平安畅通县市”创建工作，安塞、富县、吴起等8个县达到省级以上创建标准。根据公安部、省交警总队的部署，从去年5月份开始至年底开展了交通秩序示范公路创建活动，各大队摸排了交通安全隐患和增设交通警示标志，设立了“交通秩序示范路标牌”和交通安全宣传标语，开展了多次统一行动。

在延安，无论是举国欢庆、合家团圆的节日，还是在突如其来的事故现场，始终都有交警忙碌的身影。当你遇急事赶路却碰上了交通麻烦时，第一个到达现场为大家解围的是交警；风霜雪雨，在繁忙的路口固守岗位、提醒司机注意安全的还是交警。他们尽忠自己的职责，为每一个人守护着平安通道。

预防事故确保安全

平安是最大民生，更是社会经济发展的前提保障。

在市委、市政府的关心支持和市公安局党委的正确领导下，市交警支队始终把预防和遏制道路交通事故发生作为一项重大政治工程、民心工程、稳定工程紧抓不放，事故预防工作走在了全省前列，去年在全省获得了第一名。

本着“全面摸排，准确确定，逐一填报，跟踪督改，严格倒查，按责追究”的原则，加大对道路事故隐患点段和危险路段的排查力度，分析研究这些路段事故多发原因，向政府提交治理意见和建议。

对全市交通隐患点进行排查，去年共排查确定15处事故多发点段，并及时予以治理，有效杜绝了重特大事故的发生。

以“大排查、大教育、大整治”为重点，去年市交警支队从各县大队抽调10名正式民警组成专门的执法督察组，深入各县区开展工作。各大队以辖区主要道路为重点，结合实际，有针对性地加强巡逻和管控，充分利用数码照相机、移动电子警察、固定电子测速抓拍、酒精测试仪等高科技手段，严厉查处货车不按规定车道行驶、疲劳驾驶、违法停车，城市道路工程运输车无牌套牌、遮挡

污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等严重交通违法行为，形成了对各类交通违法行为严管严治氛围。期间，全市累计投入警力41323人次，出动警车15895辆次，检查货运车辆111900余台，查处货车各类交通违法行为53813起，其中货车涉牌涉证1189起，超速行驶33722起，疲劳驾驶135起，行政拘留8人，极大地震慑了交通违法行为。“喝酒别开车，上路别违章！”如今在延安，常会听到群众如此评价当地交警部门的严格执法工作。

按照省交警总队的要求，去年市警支队开展了为期3个月的集中侦破交通肇事逃逸案件专项行动。全市广大交通民警通过团结协作，密切配合，共侦破死亡逃逸案件18起，抓获网上在逃嫌疑人28人，如期实现了公安交通管理综合平台和全国在逃人员信息网交通肇事逃逸案件“双网清零”工作目标。去年全市共发生交通事故逃逸案件6起，侦破6起，侦破率达到100%。同时，市交警支队去年还批复事故责任认定中止130余起，做出吊销、注销、终身禁驾行政处罚134人。

“只有交通安全宣传工作做好了，群众理解了，交通管理工作就好做了。”这是市交警支队领导班子的一致共识。他们在宣传工作方面做足了文章，下足了功夫。按照“12345”的宣传工作思路，即抓好“一个计划”（文明交通行动计划），发挥传统媒体和新兴媒体“两个媒体”作用，搞好内部阵地、教育基地、警营开放“三个活动”，开展交通安全示范单位、示范学校、示范社区、示范农村“四个创建”，推进交通安全宣传进社区、进学校、进农村、进企业、进工地“五进”行动，扎实深入地开展道路交通安全宣传教育。支队已经建成手机短信、微博平台，随时向市民群众发布公安交管、路况及天气信息。结合“文明交通行动计划”，直属一大队在全市各企事业单位开展“圣地交通文明行”知识竞赛巡回竞赛，首场知识竞赛决赛暨颁奖典礼在延安大学成功举行，不仅向广大在校大学生普及了交通安全知识，也增强了学生的文明交通意识。

“把事故降下来”，这不是一句空喊的口号，而是需要下真功夫才能得以实现的。市交警支队在鼓励全体民警发扬能吃苦、善打硬仗工作作风的同时，全体民警以高度的事业心和责任感去完成道路交通管理的每项任务。正如曹延安支队长所说：“道路交通管理工作就是服务群众的工作，我们工作最大的成绩就是群众出行平安，让群众满意。也只有事故降下来，群众才会真正地满意。”这句话虽非豪言壮语般有力，但话语中“执法为民”的服务理念却是掷地有声。

真情服务温暖民心

头顶庄严的国徽，心里时刻装着广大人民群众。这是市交警支队奋发进取的源头动力。有这样的动力驱使，群众真切感受到了交通警察贴心的服务和手拉手的温暖。—年四季，不论是雪花飘飘，还是赤日

炎炎，变化的是气候，不变的是红绿灯下圣地交警长年忙碌的身影，这道美丽的风景线已经牢牢定格在群众的眼里。

在市交警支队的工作信条中有“三个时刻”，一是时刻牢记人民交警所肩负的光荣使命和责任，穿一天警装就要保一方畅通；二是时刻发扬圣地交警的优良传统，脚站三尺岗台，胸装集体荣誉；三是时刻叫响一个口号，工作一分钟，负责六十秒。他们心中始终牢记“五个一把”，即见到老人扶一把，见到残疾人送一把，见到小孩领一把，见到故障车推一把，见到群众有困难帮一把。在日复一日的为民服务中，交警深深地体会到，只要真诚地为民爱民，就会得到百姓的认可。

作为市交警支队对外服务窗口单位的车管所，始终以群众满意为出发点和立足点，全面推行“岗位责任制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“一次性告知”、“限时办结制”、“无偿代办制”等服务，并积极开展上门服务、预约服务。为方便群众办事，支队将免检国产小型汽车注册登记及摩托车登记、审验和注销业务下放到县级车管所办理，支队门前和车管所大厅设立车驾管业务办理咨询点，在支队违法处理大厅、黄陵大队、宜川大队率先实行POS机收缴罚款，直属一、二大队增设两个违法信息处理业务服务窗口，便于广大群众就近办理。在业务办理中，车管所民警全力做到“四快四办”，即咨询解答快、办事速度快、审批证明快、处理问题快，做到分内事情积极办、分外事情想法办、能办的事情马上办、难办的事情尽力办。这些便民利民新举措的推出，使办事程序进一步简化，办事效率进一步提高，人民群众交口称赞车管所服务好。

月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。对于每一起意外发生的交通事故，市交警支队都能做到快速反应，准确定性，公正处理，让当事双方满意而归。在具体工作中，各大队事故民警接、处警突出出警速度快，现场处置快，责任认定快。他们一旦接到群众报警，立即出动，赶赴现场，保护现场完整并使伤者得到及时救治，使紧急情况能及时得到有效控制。在此基础上，他们快速勘查和处理现场，尽快恢复交通秩序，对无人员伤亡只有轻微财产损失的事故，做到快速认定，尽量减少群众的来队次数和停留时间，最大限度地方便群众。对于一些交通事故定性把握不准的案件，在现场勘查、调查取证的基础上，依据相关的法律法规，由大队分管领导组织办案民警集体研究确定事故责任，把每一起事故都办成让政府放心、群众满意的“铁案”。

结合正在深入开展党的群众路线教育实践活动，市交警支队以“为民务实清廉”为指导，以聚焦“四风”为基础，把为民服务落实在行动中。支队领导采取谈心和交心等形式，面对面地与群众一起查找剖析交通管理工作和民警在执勤执法中存在的问题，广泛征求和收集群众对交警执勤执法的意见及建议，自觉接受监督，及时整改工作中存在的不足与漏洞。他们从小事做起，从老百姓最关心的事情做起，帮助群众解决了一个个实际困难，将一个个平凡的为民助民瞬间定格在群众心头。通过群众路线教育实践活动，拉近了群众与民警的心，同时也激励了民警的工作热情，夯实了交通管理工作的群众基础。

“只要你心中有百姓，真心诚意地为老百姓做哪怕一点小事，老百姓都会感激你、支持你。交警的岗位虽小，但它带来的社会效应却是巨大的，只有自己的执法得到群众的真正理解，才能树立起交警的形象。”曹延安支队长这样感慨。群众利益无小事，一枝一叶总关情。在做好本职工作的同时，市交警支队主动拓展服务领域，悉心呵护警民情谊，他们用无悔的青春、如火的热情和辛勤的汗水，搭建起警民“连心桥”，筑牢了道路交通安全防线，赢得了群众的广泛赞誉。

肩挑重任踏新程，大路如歌向未来。如今，“祝你平安”的美妙乐曲在延安大地上处处传唱，市交警支队这支公安战线上的铁军正以马路天使的真情，自强不息的豪迈，在打造“平安延安”、“幸福延安”，守护和谐畅通的交通环境征途上，谱写更加华美、更加瑰丽的辉煌篇章！

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