靠团队精神创一流业绩

（上接第一版）2002年元月，富县分局局长陈延河等7名执法人员对吉子现乡一个无证经营的药店进行检查时，店主马某百般阻挠并企图转移假劣药品。副局长王世德上前阻拦，马某一把抓住他的衣领，抄起菜刀向他砍去，王世德躲闪不及，菜刀砍伤了他的左手，鲜血直流。愤怒的执法人员要上前动手，局长陈延河说：“千万不能动手，我们是执法者，不能给药监部门抹黑。”制止了同事的冲动，防止了事态的扩大。在随后赶来的公安人员配合下，依法取缔了这个长年驻扎在富县的无证经营黑药店，树立起药监人文明执法的良好形象。

在加强打假治劣的同时，该局在日常监管上狠下功夫，创新监管方式，增强监管效果，努力构建监管长效机制。推出了县区间异地交叉执法制度，避免了人情执法和办人情案；与公安、工商、卫生、质监等相关部门建立密切的联合执法关系，壮大了执法力量，形成了执法合力。九年多来，延安市药监

系统共查办涉药违法案件9881件，没有出现一起错案和行政复议案件，其中5万元以上大案要案20余起，清理销毁过期失效药械3600余种，货值1000余万元，有力地打击了制售假劣药械的违法犯罪行为，为老区人民用药安全构筑起了坚强堡垒。

强基固本锻铁军

“政出一门，智出一班，戏唱一台。”这是延安市食品药品监督管理局注重抓好班子建设的真实写照。

药监局刚成立时，一贫如洗，局领导自掏腰包垫资运行，乘坐公交车出门办事，租赁窑洞对外办公。艰苦奋斗的延安精神成了他们战胜困难的重要法宝。在修建药监大楼中，国债资金未启动，该

局局长从亲朋好友处借来100万元，积极创造开工条件，在全省药监系统第一家建起了办公大楼。该局党组坚持勤俭建局，勤俭办事业，把每一分钱都用在刀刃上，当初成立时一无所有，后来12个县分局在下划地方管理前全部解决了办公场所问题，全市药监部门的办公条件和执法装备赶上甚至超过了其他同级执法部门的水平。

机构组建之初，许多人都看好药监局是个“肥差”，托关系想进者有之，以金钱铺道者有之。局党组严把进人关口，对不符合进人标准的，不管关系多硬、路子多宽、“好处”多大，一概拒之门外；坚持按组织原则选贤任能，避免了队伍组建的“先天不足”，夯实了队伍建设基础。某县分局一名副局长是个老实人，从不跑官要官，多次在不法药贩

暴力抗法中不顾个人安危，挺身而出，工作兢兢业业，在该分局领导职务调整中，局党组果断地将该同志任命为局长。用干事的人，用有能力的人，这样的选人用人导向，纯洁了执法队伍，暖了干事人的心，激发了干部职工创先争优的热情。

在药监工作步入正规后，刘长柱副局长为了让年轻干部尽快成长，担当重任，提前申请退居二线。李安清副局长经常深入打假第一线，与执法人员同吃同住同办案。在局领导的模范带动下，药监系统干部职工公开承诺“四不”：即不以权谋私、不搞权钱交易、不吃请、不收受贿赂，形成了比学习、比工作、比奉献的良好风气。

在全国、全省药监系统腐败案层出不穷的情况下，该局坚持用制度管人、管事、管权，先后制订各项

规章制度31项300多条，在全系统大力推行执法责任和错案追究制度，在办案中严格实行案件受理、立案、调查、处理、审批、罚没“六分离”制度，强力规范行政执法行为，不给腐败有任何滋生的空间和温床。九年多来，全市食品药品监管系统近300名执法人员未发生一例违法违纪现象，2006年被国家食品药品监管局授予“党风廉政建设先进集体”，政风行风建设连续五年位列全省系统前三名，在人民群众中树立了公正廉洁的良好形象。

铁人带出了铁队伍。这是延安人给该局的评价，也是该局创造一流业绩的根基所在。短短几年时间，该局在系统内创造了许多个“第一”：在全省药监系统第一家成立了以市长、县长任主任、20个相关部门主要领导为成员的食品药品安全委员会；在全国药监系统第一家组织开展了Ⅲ级重大食品安全事故应急救援演练；在全国医药系统唯一荣获“全国人民满意的公务员集体”称号。

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