安塞区：“鼓乡”大地绿涛涌

壮丽70年·奋斗新时代

——退耕还林20年系列报道

本报记者 程立忠

延安市安塞区属典型的黄土高原丘陵沟壑区，实施退耕还林工程以来，经过二十年的接续实干与不懈努力，退耕还林取得了明显成效。“鼓乡”大地绿意盎然，退耕还林后续经济产业生机勃勃。

8月27日下午，“延安市生态文明建设及退耕还林20周年”采访团来到安塞区沿河湾镇方塔村。今年60岁的刘高明是方塔村高石狮组村民，全家8口人共有70亩土地。退耕还林前，他家主要种植玉米、豆子和烤烟等农作物，全年收入不足1万元。实施退耕还林后，他家退耕了40亩的沟洼地，栽植了槐树，每年政府给他每亩补助160元，他就栽种了23亩苹果树。苹果树挂果后，他家每年至少有十余万元的收入。“真得感谢国家退耕还林的好政策，让我们都富起来了。”刘高明高兴地对记者说。

方塔村属于安塞区方塔流域治理区域，治理前，沟壑纵横，土地沙化，水土流失严重。村民的主要经济来源靠种玉米等粮食作物，人均收入少。1999年以来，安塞区稳步推进全流域系统治理，方塔村退耕还林2229亩，积极探索生态与经济互补方式，因地制宜大力发展特色产业，使流域治理走上了良性发展道路。

沿河湾镇镇长郭占彪对记者说：“在方塔流域治理中，农民普遍参与其中，不仅把陡坡地、荒地退耕还林绿化，使森林覆盖率增加，而且农民种植山地苹果等经济作物也增加了收入，许多外出打工的农民返乡务果。”

安塞区按照“综合治理、主攻造林、育苗先行、产权到户、禁牧封育”的总体思路和“新造补植并重、营造管护并举”的原则，全面落实区、镇、村、组、户五级管护责任，保证了退耕还林工程稳步推进。把退耕还林与禁牧封育、农田水利建设、农村产业开发、农村能源建设等方面相结合；大力推广舍饲养殖，鼓励引导养羊户对羊实行“双改”（改良品种，改放牧为舍养）；坚持以贫困村为主，围绕项目建设、扶贫异地搬迁、产业开发等兴建高标准农田；围绕棚栽、草畜、林果三大主导产业开发，制定了扶持优惠政策，设立了产业开发奖励基金。截至目前，全区发展设施蔬菜6.1万亩，2018年蔬菜产量33.2万吨，产值9.8亿元；建成畜旅结合的“塞北牧场”5个，“家庭养殖场”635个，羊子饲养量达21万只，人工种草保留27.5万亩；苹果栽植达40万亩，其中挂果19万亩，年产量9.3万吨。

“以棚栽、草畜、林果为重点的农村主导产业收入占到农民收入的70%以上，使安塞区退耕还林工作退得下、稳得住、能致富、不反弹。同时，结合扶贫开发，实施异地搬迁，集中安置，更是促进了当地植被的恢复。”延安市退耕办总工程师白应飞说。

退耕还林实施20年来，不仅改变了安塞山川大地的面貌，更改变了这里人民群众的生产生活方式，实现了由黄变绿的历史性转变。

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