延安市人社局：创新就业创业机制 助力贫困群众脱贫致富

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■2018年，延安市新建就业扶贫基地28个，就近就地吸纳贫困劳动力就业1061人。

■通过公益专岗、特设公益性岗位、一般公益性岗位安置贫困劳动力3743人。

■在各类优惠政策的鼓励下，854名贫困劳动力实现自主创业。

■建立完善多层次培训体系，6071名贫困劳动力参加了技能培训。

2018年，市人社局通过组织贫困劳动力就业创业、开展技能培训、举办招聘洽谈会、深化苏陕劳务协作等方式，在政策、资源、资金等方面向扶贫工作全面倾斜，全力促进贫困群众脱贫致富。

在充分调查各县区贫困劳动力就业意愿的基础上，市人社局出台了一系列政策措施，推动就业扶贫工作落实落地。

依托东西部扶贫新契机，与江苏无锡市开展劳务协作，多次组织苏陕专场招聘会，为有外出务工意愿的贫困劳动力提供无锡企业就业岗位信息，与广州、深圳、佛山、河源等市签订劳务协作协议，扩大延安市贫困劳动力外出转移就业渠道，通过与其他地市的深化合作，延安市实现贫困劳动力转移就业8754人。针对不愿外出务工或外出有困难的贫困劳动力，积极协调当地重大项目和民营企业，优先招用符合条件的贫困劳动力。同时，将本地就业容量大、吸纳就业稳定的企业或者基地，认定为就业扶贫基地或社区工厂，兑现各类扶持政策，引导企业积极吸纳贫困劳动力就业。2018年延安市新建就业扶贫基地28个，就近就地吸纳贫困劳动力就业1061人。通过公益专岗、特设公益性岗位和一般公益性岗位安置贫困劳动力3743人，其中公益专岗364人，特设公益性岗位3326人，一般公益性岗位53人。

为了鼓励贫困劳动力通过创业脱贫致富，延安市通过向贫困劳动力施以各类政策优惠扶持自主创业，积极探索“培训+创业”的模式，创新创业担保贷款工作机制，主动开展创业项目推荐、免费创业培训、专家指导、技术咨询等创业服务，对创业实体开设在创业孵化基地的贫困劳动力，减免租赁费、水电费、网络费等软硬件支出，为贫困劳动力创业减轻成本，切实提高了延安市贫困劳动力自主创业成功率，2018年实现创业854人。

同时，根据贫困劳动力培训意愿，结合市场需求，建立完善了层次丰富、各有侧重、相互支撑的培训体系。市级委托职业技术学院主要开展汽车驾驶、电工电焊、旅游服务等培训，县区围绕特色产业开展棚栽、养殖、林果、文化旅游等培训，确保未就业人员掌握1~2门实用技术。在培训工作中，各县区因地制宜，结合各自产业发展实际开展培训，安塞区开展了腰鼓、剪纸、导游讲解等培训；延川县组织开展了民歌、农民画等培训；洛川县组织开展了果树修剪、电商等培训；黄陵县、黄龙县组织开展了文化旅游、中蜂养殖等培训。通过培训壮大了农村实用人才和技能人才队伍，推动了地方特色产业发展，使就业创业工作取得实效。2018年，延安市6071名贫困劳动力参加技能培训。

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