安塞区 农村最低生活保障标准每人每年提高1000多元

安塞区建档立卡贫困人口4714户13909人。目前有在册贫困户2161户6549人，2018年计划脱贫50个贫困村，1600户5323人。

上半年，易地扶贫搬迁共有1108户，达到入住条件的848户，占比76.5%；危房改造共有48户，达到入住条件的48户，占比100%。安全饮水改造（提升）达标1480户，占比92.5%。建档立卡贫困人口中处于义务阶段的儿童、少年共计1617人，本学期实际入学1617人，占比100%。贫困人口参加新农合或城乡居民医保达到100%。年度计划退出贫困村方面：50个拟退出贫困村已全部通沥青（水泥）路，达标率100%。36个贫困村已达到饮水安全目标，占年度退出任务的72%。电力入户率已达到100%；行政村全部农户接通并正常使用生活用电。220伏线路已全部送电到户，居民照明、电器均可正常使用，并都采取了“一户一表”的计量方式。50个拟退出贫困村村卫生室全部达标，达标率100%。

聚焦产业培育，夯实贫困群众增收基础。今年，区财政安排7200万元支持农村产业发展，创新推行“合作社帮带、龙头企业带动、土地流转、支部引领”产业扶贫模式，扶持帮助贫困群众发展山地苹果、大棚弓棚、香菇种植、养羊养驴等特色农业。强力推进文化旅游产业富民养民。按照“文化输出、旅游输入”工作理念，建成了“千人腰鼓”表演村、“东方毕加索”绘画村、“陕北信天游”演唱村3个文化产业村，直接带动1000多名贫困群众就业增收，间接带动2000多名乡亲发展民俗文化旅游，仅此贫困群众人均可增收700元。多渠道帮助贫困群众实现就业。坚持“就近转移”与“对外输出”相结合，按照“按人设岗、按需定岗”模式，投资400余万元开发封山禁牧监督岗、农村保洁岗、森林防火岗、爱心助老岗等1133个公益岗位安置贫困群众。

聚焦创业就业，构筑后续产业发展。做大城市经济带动农村发展。建设易地扶贫搬迁安置房2533套，预计9月底前可全部达到入住条件；实施农村危房改造854户，7月底全部入住。利用安置小区的商业门面房，通过引进社区工厂、减免租赁费用和企业带动等方式，帮助733名搬迁贫困群众就地就近就业。深化“三变”改革激发农村活力。全面推广“企业+合作社+农户”的产业扶贫、企业经营托管、联种联养带动等模式，促进了农户与经营主体的“联产联业”“联股联心”。成功打造出了高桥南沟、招安白渠、白坪冯家营、金明西营等一大批有影响力、带动效益强、可复制、可推广的“三变”改革示范典型。整合各方资源资金2.7亿元，全面实施道路畅通、饮水安全、电网升级、通信网络等农村基础设施改造提升工程。

聚焦“行业扶贫”与“兜底保障”同步落实，不断提升贫困群众获得感。加大健康扶贫。构建基本医保、大病保险、补充医疗保险、医疗救助、兜底保障、商业保险“六重保障”，落实“四免一提一降”“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算和家庭医生签约服务制度，贫困人口参合率达100%。加大教育资助力度。有序实施生源地助学贷款、高中贫困毕业生定向培养计划等政策。建立教师结对帮扶贫困学生长效机制，1918名教师与2179名贫困学生开展结对帮扶，确保了贫困户家庭子女上学有资助、义务教育阶段学生无辍学。全面夯实基本生活保障。坚持“应保尽保、托住底线”的原则，每年列支70万元，实施贫困人口免费参保登记，农村最低生活保障标准由原来的每人每年2250元提高到3470元。

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