安塞区让贫困户在家门口变身“上班族”

如何让贫困户兼顾田间劳作与工厂工作，还能照顾老人和孩子？去年以来，安塞区积极探索“扶贫工厂”路子，有效利用城区内各个小区配建的商业门面房，设立安塞区易地扶贫搬迁创业基地，以租赁费优惠的方式（5元/平方米/月）引进劳动密集型社区工厂和鼓励扶持搬迁户自主创业，解决搬迁户增收问题。帮助贫困群众变身产业工人，实现就近就业。目前，安塞区已建成4个“扶贫社区工厂”，吸纳80多名贫困劳动力就地就近就业。

政策激励支持创业

目前，“社区工厂”按照政府引导、公司运作、企业帮扶、群众参与的模式，已引进安塞励志扶贫艺术团、腰鼓制作厂、串山红手工艺制作、剪纸农民画制作室4家社区工厂企业，不能解决就业的企业绝不引进，其次，鼓励引导有经营意愿和创业意识的无产业贫困户自主创业，大力发展餐饮、零售等第三产业，现有20户搬迁群众，让搬迁贫困户在家门口变身“上班族”，形成了楼上居住、楼下就业的格局，实现了一人就业、全家脱贫的目的。同时将街道社区试点引入安置小区，落实人员和经费，做到了搬迁群众在就学、就医、就业等方面有人管、能管好。为选择入住的贫困户提供了全面保障，解决了县区安置贫困户收入困难的局面。

面对崭新的安置小区大楼，贫困户李彦明感慨地说：“多亏了党的好政策，办起了‘社区工厂\’，不仅让我们住上了新房子，还帮助我们开店做生意，以前想也不敢想我们能住到城里来。”今年48岁的李彦明因为有脊椎性腰病，无法干活，只能靠妻子一人打工赚钱。

挣钱顾家两不误

“家里一老一小，现在都要靠我。”丈夫长年在外打工，婆婆已经75岁了，一个孩子正在读高中，照顾家庭生活的重担全压在了李凤莲身上，她虽勤劳，但无法外出务工，只能靠种地谋生。现在李凤莲到社区工厂串山红手工艺制作厂上班，不仅学到了手艺，一个月还有固定收入，极大地改善了自身生活条件。

这样的情况，在安塞区并不少见。安塞区贫困人口多数文化程度低，部分贫困户属老弱病残，或者要照顾家庭，无法外出转移就业。如何让这部分贫困群体既能就近就业、又能稳定增收？经借鉴外地经验并结合区情，去年区移民办瞄准了“就业扶贫社区工厂”这一可行方式。

“‘扶贫社区工厂\’就是把创业与脱贫攻坚结合起来，鼓励创业贫困户到县城开办劳动密集型企业，设置早餐店、超市、面皮店、粮油蔬菜等门店，带动贫困户在家门口就业。”安塞区移民办主任张志宏说。

同样37岁的张兰花，因腿有残疾，既不能外出务工，也无法在田里干活，但自从建立了“社区工厂”，通过政府的帮助，不仅有了新房子住，而且办起了一家面皮店，生意做得非常红火，也为家里增加了不少收入。

据了解，今年以来，在引进企业到安塞区创办“社区工厂”的基础上，区移民办计划对有培训意愿的贫困劳动力进行技能培训，在更多有条件的社区建立手工艺制作“扶贫车间”，通过选项目到社区、送技能到人、送政策到家，做到就业一人、脱贫一户，让更多的贫困劳动力实现在家门口就业。 记者 史超 文/图

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