安塞南沟村创新“三变”改革方式 “合作社+贫困户+企业”使“光棍村”变成示范村

本报讯（记者 肖金雄）在精准脱贫工作中，安塞区高桥镇南沟村坚持“村企共建、互利双赢”的理念，以“合作社+贫困户+企业”的思路，走出了一条企业发展、群众脱贫的新路子。

深秋的南沟格外迷人，干净整洁的村容村貌，整齐划一的规模化苹果园，新建的具有欧式风格的花样迷宫，错落有致的木屋生态酒店等，引得国内外考察团、游客接踵而来。

据村民讲，南沟曾是一个贫穷落后的小山村，以前交通不便，村上几乎没有产业，一度被称为“光棍村”。而现在，南沟成了全市一村一品示范村和全国旅游扶贫示范村。

据悉，南沟之蝶变，其核心在于坚持支部引领、企业带动、党员示范、群众参与，并积极探索符合实际的农村“三变”改革之路。

在实现资源变资产过程中，南沟人在厘清村集体和群众的各类资源资产权属后，将全村的22500亩撂荒地、沟洼地、滩涂地和山林地，折股量化到村党支部领办的南沟生态旅游经济专业合作社，合作社再将土地资源和政府投资项目形成的资产折股量化，入股到惠民农业科技发展有限公司，该公司每年保底给合作社固定分红60万元，合作社按占股比例为群众分红。

在实现资金变股金中，按照“量化到村到户、参股保底分红、滚动循环发展”的方式，镇上将陕西供销集团3500万元的专项扶贫资金入股到惠民公司，收益前每年固定分红150万元，其中100万元用于扶持全镇651户贫困户发展产业，收益按占股比例保底分红。此外，村上还将45户贫困户的45万元专项扶贫资金和735人自筹的220万元作为股本金，发起成立了南沟村花样迷宫专业合作社，与南沟景区旅游发展公司合资兴建了花样迷宫，现已对外开放。

在实现农民变股东的过程中，按照全村1002人，以土地、人口等要素入股到南沟生态旅游经济专业合作社，有863人以现金入股花样迷宫生态旅游专业合作社，有266人以1060亩土地入股到苹果专业合作社的方式，与惠民公司农业分公司建起了矮化密植苹果示范园，占股49%，果园收益前一切费用由公司承担，收益后净利润按股份比例分红。

据悉，自精准脱贫以来，在推进“三变”中，该村先后新修多条道路，建成两个移民搬迁新社区，造林绿化6000亩，新修农田4000亩，建成淤地坝7座。从2016年起，企业为全村60、65、70岁以上的村民每人每年分别发放1200元、1800元、2400元养老金，贫困户在此基础上每人每年再增加600元。该村的人均可支配收入由2014年的4653元提高到2016年的13148元，其中贫困户人均收入也从2375元提高到9350元，南沟已成为全市最美乡村旅游的首选地。

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