呵护市民“舌尖”护航食药安全 ——安塞区加强食品药品市场监管工作侧记

安全用药月宣传

开展快检培训

零售农产品检疫检查

非处方药检查

小食品零售商检查

重大活动留样检测

食品安全宣传周宣传

执法人员检查区初级中学学校食堂

通讯员 蔡英

民以食为天，食以安为先。安塞区按照“监管责任明确化、监管程序规范化、监管工作常态化、监管队伍专业化、监管对象主体化、机关管理制度化”的工作思路，不断完善基层示范所建设；不断加强食品药品市场日常监管，深入开展了禽类肉制品、校园及其周边食品安全、桶装饮用水、药械经营使用、保健品、化妆品等一系列重点区域、重点品种的专项整治行动。通过专项整治，解决食品药品安全领域里的突出问题，规范市场，从而锻炼了监管队伍，提升了服务和监管水平；积极开展“3·15”“科技之春”“12331”“食药安全去赶集”“食药安全进校园”等大型宣传活动；组织业务培训，提升了监管人员的业务能力和水平。

安塞区委副书记、区长曹振宇说，食药安全无小事，要采取“零容忍”态度保障市民食药安全。食药局要强化卫生管理，健全管理链条，严格落实安全责任机制。只有时时监管，才能让“劣质食药”无立足之地，只有监管得力形成合力，才能为食药安全提供强大的支撑力，才能让安塞人民放心买菜、安心下馆子，吃得舒心吃得安全。

监检携手严把“源头关”

“保障食药安全不能只靠事后补救、事后重视、事后调查，更不能在付出健康代价后才意识到问题的严重性。”安塞区副区长刘涛这样说。

在监管工作中，安塞区食品药品监督管理局坚持做到事前预防，防管结合。近年来，为实现“从田间地头到餐桌、从实验室到药房”的全链条监管和全过程监督，构建食品安全初级“过滤网”。该区食品药品监督管理局加强检测工作，严把产品源头质量追溯关，检测覆盖全区所有镇（街），连续多年未发生重大农产品质量安全事件。

据了解，为了做到抽检透明公开，该局在区政府网站设置了食品安全抽检信息专栏，定期公布检测数据，截至目前，共公布了1260批次。为了提升基层监管所的快检能力，组织开展农产品快检培训班多期，并投资10万元采用隔断的形式为各监管所设置独立的快检室。进一步保障广大中小学学生饮食安全，加强全县学生“小饭桌”监管工作。9月13日，该局组织全区“小饭桌”托管机构负责人开展了针对“小饭桌”食品安全的专项培训，增强“小饭桌”负责人的食品安全认识，提升食品安全操作技能，杜绝及预防食物中毒和食源性疾患事件的发生。

俗话说：“病从口入。”作为每天都离不开的一日三餐，一旦把关不严出了问题，可不是小事。监督不是找谁的岔，而是一起努力保证安全，更是为了确保全体安塞人的安全。他们坚持以专项整治为抓手，推进食品药品监督管理工作，保障群众饮食用药安全。7月11日至12日，该局组织开展了城区食品药品大检查活动，主要围绕食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务、保健食品经营、进口食品、药品流通、医疗器械生产经营和使用、化妆品等9大领域展开检查。“抓好校园食品安全，呵护孩子健康成长。学校饮食安全不容忽视，关系到每一位师生，局里按照全覆盖零容忍的原则，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及有污染的食品进入校园，严防食物中毒和传染病的发生，让全体师生在吃得饱、吃得好的前提下，吃得安全、吃得放心。”该局局长石锦财表示。

工作人员对食品安全管理制度、食品经营许可、从业人员健康管理及培训、环境卫生、加工操作、原料贮存、菜品来源、餐饮用具清洗、消毒、保洁是否彻底等情况进行逐一仔细检查，并规范了学校食堂操作间布局流程。同时责令各学校食堂严格落实“三个严禁”制度，即严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作四季豆、发芽土豆、豆浆等高风险食品；严禁学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。在检查过程中，向学生发放宣传单、宣传画、宣传册，宣传食品安全有关法律法规，普及食品安全知识，介绍辨别假冒伪劣食品的方法，提高学生食品安全防范意识。

明厨亮灶打开“放心窗”

打开一堵墙，后厨见阳光。为了使百姓吃得安心，吃得放心，让消费者积极参与到食品安全监督中来，从2016年开始，该局以保障人民群众饮食安全为目标，创建国家食品安全城市为载体，坚持树立科学监管理念，创新监管方式、方法，将餐饮行业的“明厨亮灶”改造和“文明餐桌”行动作为全年重点工作，要求各餐饮单位采取透明玻璃幕墙、视频技术、矮墙展示、开放式厨房等多种方式对餐饮服务行业食品加工过程进行公开展示，将餐厅所有食品加工置于阳光之下，接受公众的监督。进行“饮食文化大变革”，打造“阳光后厨”，把食品安全工作展现在广大消费者面前。截至目前，该区已完成明厨亮灶改造创建485家，创建率达到了80%，预计2018年年底完成改造。

“我经常来这里吃饭，味道很好，卫生也很干净，厨房是透明的，通过玻璃什么都能看见，吃得放心。”正在丹辰香肉夹饼吃饭的王丽女士说。

在透明、阳光的基础上，该局合力打造文明餐桌，餐饮单位实施“三有两戴两提示一奖励”（有监控、有分菜夹、有消毒柜；戴遮挡式口罩、戴手套；祝酒不劝酒、饮酒不酗酒，节俭惜福，剩菜打包；剩菜打包奖励），倡导文明就餐行动，将“明厨亮灶”和“文明餐桌”纳入许可办证的先决条件。

针对中高档大型酒店、学校、单位廉政灶等公共就餐区域，根据情况，该局创新推出“互联网+”，打造“视频式厨房”监控系统，顾客可以看“电视”直观操作间的操作，让消费者吃着更安心。进入塞延大酒店可以看到在大厅醒目位置悬挂着一块21寸彩色屏幕大电视，通过屏幕可以清晰地看到操作间的情况。

“视频式厨房”，就是在后厨的烹饪间、凉菜间、消毒间等关键部位安装视频探头，在快餐店前厅醒目位置设置视频显示屏，通过视频信息传输方式，将快餐店后厨的加工过程，通过视频向消费者予以展示，使“后厨”成为可视、可知的“透明厨房”，形成从“厨房重地，闲人莫入”到“明厨亮灶，请您监督”的转变，让消费者坐在餐厅通过视频屏幕能够看到后厨操作人员的操作情况，员工日常工作的一举一动被“直播”，让消费者把每盘菜“背后的故事”了解得真真切切，把每道工序流程尽收眼底。“明厨亮灶”真正实现从事后监管向事前、事中监管转变，从部门单一管理向社会群体共同管理转变，从业主管理向从业人员自律转变，给消费者营造了一个明白、可见、放心的食品安全消费环境。

“六化”建设织密“安全网”

食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全，是事关人民生活、社会稳定的大事，责任重于泰山；要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（简称“四个最严”）。为了深入贯彻“四个最严”要求，不断提升该区食品药品安全监管整体水平，安塞区提出了“六化建设”（即监管责任明确化、监管程序规范化、监管工作常态化、监管队伍专业化、监管对象主体化、机关管理制度化）的发展模式，全力保障全区广大人民群众的饮食用药安全。

该局紧紧抓住“安全”这条主线，统一思想认识，不断深化食品药品市场监督检查，全力织密食品药品“安全网”，营造健康、安全、有序的消费环境，保障市场繁荣稳定。

笔者跟随执法人员来到佳佳超市，在肉类销售区、副食调料区、散装食品区，执法人员分别查验了新进肉品的进销货证明和检验检疫合格证明、食用油进销货台账和索证索票、散装食品标签标识，并对临期食品专柜进行检查，确保“来源可查、去向可追、责任可究”。

真武洞街道办食药所所长王起德说，针对老百姓消费量比较大、比较集中的大型超市、集贸市场，还有辖区内的食品经营户，加大巡查力度，按照监管职能，让老百姓购得安心，吃得放心。随后，笔者随执法人员来到正大药房，详细查验了零售药店《药品经营许可证》和《营业执照》等相关证件，重点对从业人员资质、药品购进验收管理、包装标识、陈列存储和处方药等进行检查，坚决杜绝药店从非法渠道购进药品和违规销售处方药等行为，保障群众用药安全。

今年以来，该局全力打响食品药品安全监管攻坚战，采取广泛宣传、摸底排查、抽样检测等多种途径，强化食品药品纵横交错检查，取得明显成效，继续推行区、镇（街）、村（社区）三级网格化监管机制，逐步建立起“全面覆盖、分级管理、横向到边、纵向到底、责任到人”的三级食品药品安全监管网格体系。目前，已将全区划分为11个镇（街）大网格，有网格员63名，117个村（社区）小网格，配备协管员117名，形成“分区划片、包干负责”的食品安全监管网；将协管员（信息员）隐患排查与日常监管、行政执法相结合，实现目标定位、区域定量、人员定责，提高监管效率和执法震慑力。

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