长短结合助力脱贫“双保险” ——安塞区积极探索“长短结合、互为补充”的产业扶贫新模式

?●建华镇益播香菇专业合作社

?●待接种菌棒

?●招安镇李塔村养驴厂

?●贫困户张桂富正在樱桃园除草

?●小香菇孕育新希望

?●南沟矮化密植苹果园

●扶贫务工队正在苹果园里搭建防雹网

?●油菜花海吸引游客纷纷拍照

?●南沟村生态酒店

?●油菜花海

安塞区地处黄土高原中部丘陵沟壑区，虽然石油、天然气资源丰富，但自然条件差，农村人口多，整体脱贫攻坚任务重，难度大，战线长。

近年来，安塞区着重以产业扶贫为“抓手”，按照长效致富与短期脱贫相结合的原则，以“长抓苹果、中抓香菇、短抓养殖”为发展思路，着力培育山地苹果种植、日光温室大棚弓棚蔬果、大棚香菇种植、舍饲养驴等特色产业，保证每个贫困户至少有两项长短结合、互为补充的致富产业，取得了良好的成效。

精准施策

小香菇带动脱贫大产业

今年59岁的张世俊和老伴儿居住在安塞区建华镇肖官驿村。由于老两口均患有高血压、糖尿病等疾病，行动不便、劳动吃力，这些年仅靠种五六亩玉米、糜子等农作物为生，一年收入不到2000元，是村里“数扶难富”的贫困户。2016年，安塞区建华镇成立了以香菇种植为核心的安塞益博农民专业合作社。合作社理事长刘涛介绍，合作社负责前期菌的培养，培育成熟菌棒之后再由农户在自己棚内培育，同时合作社还负责最后的收储销售，而农户也可以自主销售。听说镇上搞起了香菇合作社，老张第一时间加入了进来，去年培育了1200个菌棒，收入就达到了7500元，不到一年就尝到了种香菇带来的甜头。

张世俊给我们算了一笔账，1个菌棒可以产约2斤香菇，每斤的收购价在5-6元，1个菌棒的成本价为4.5元，其中政府对贫困户每个菌棒补贴2元，再减去后续培育的花费，每个菌棒的纯利润可以达到6-7元。

“今年我还打算再弄5000到6000个菌棒。”张世俊说，培育香菇只需要温度适宜、适当浇水就行，比种植大棚蔬菜、苹果需要的劳动力少了很多，对今年收入翻番很有信心。

安塞区副区长刘鹏程说，考虑到贫困户居住分散和年龄偏大，同时缺少资金和技术，不适合一般的帮扶产业。经过一两年的摸索考察，安塞选择了适合群众分散来种植的香菇产业，“只需要一个简易大棚就行，更不用费太多劳力。”

他表示，到今年年底，如果合作社达到年培育200万棒菌棒的话，按照1户5000棒来计算，至少有400户贫困户能够达到张世俊家的水平，生活水平将得到很大的提升。

目前，香菇产业已经辐射到安塞全域，成为当年就可见效的致富捷径，截至今年5月，全区已经落实发展香菇340万棒。

长短结合

特色养殖加蔬果种植打造脱贫“双保险”

安塞区招安镇李塔村发展的养驴产业，正成为安塞产业扶贫的一种新模式。合作养驴产业是由驴业公司提供2头基础母驴、3头肉驴给贫困户饲养，由贫困户喂养12个月，农户每户贷款5万元作为保证金交于公司，贷款到期公司负责偿还（农户不承担利息），区、镇再给予贫困户养殖补贴，同时贫困户还可享受公司提供的1000元前期圈舍建设补贴，最终驴子育肥后按照增重量以市场价回收。

“我们还提前为所有驴子买了保险，免除了农户的后顾之忧。同时，保费也由公司承担。”招安镇干部牛志伟说，贫困户3年下来，养驴的收入可达近10万元。今年全镇选择了200名贫困户进行合作养殖，有望仅靠这项产业实现脱贫。

“养驴周期短、见效快，一头驴出栏仅需18个月，而农户自己只需要养12个月。而且本地人原本就有养驴子的技术，所以是一项非常好的扶贫产业。”安塞区扶贫局副局长冯杰说。

在招安镇白渠村，樱桃种植和合作养鸭成为贫困户脱贫的“两把刀”。白渠村村支书王平说，全村209户中有贫困户25户，全部都参加了合作社的这两个产业，实现了产业帮扶全覆盖。

招安镇白渠村贫困户张桂富，是全家5口人中唯一的劳力。以前家里种了4亩玉米，养了四五头猪，每年收入不到7000元。在镇上开展产业扶贫后，他同时加入了樱桃种植和合作养鸭的合作社，去年养鸭分红得了2000元，樱桃种植分红得了3600元，再加上他在樱桃园打零工挣下的8000元，去年一年的收入就达到了1.36万元，相较去年收入翻了一番。“等今年樱桃园采摘收入增多，我们以后每年分红就有5000元哩！”在樱桃园里松土浇水的张桂富笑呵呵地说。

分管全区扶贫工作的安塞区委常委陈富山表示，安塞把有能力发展产业的贫困户都纳入到产业扶贫中来，让贫困户用自己的能力改变现如今的贫困生活。“特别是让贫困户至少有两项脱贫产业，长效短效结合帮助他们脱贫。”

产业搭配

全方位多举措铺就致富路

山地苹果是安塞区优先发展的农业产业，也是贫困户脱贫的一大利器。然而，这一产业也面临着农村土地撂荒严重、农村劳动力匮乏等因素带来的苹果产业规模化、区域化、集约化转型升级动力不足，从而对贫困户脱贫的带动作用还比较薄弱。为解决这一问题，2016年以来，安塞区通过积极引导农户通过土地承包、入股、兑换等经营模式，带动贫困户参与到产业大户、农业产业化公司中共同致富。

高桥镇正在创建延安市***示范镇，这里是汇聚安塞产业扶贫特色的重要展示窗口，也是陕西果业集团在安塞进行集中苹果种植的一大基地。高桥镇镇长张泽林介绍，目前仅在魏塔村就依托陕西省果业集团流转土地2019亩用以规模化种植苹果，共涉及农户119户，其中贫困户63户。陕西省果业集团利用扶贫专项贷款无偿提供给贫困户，将贫困户纳入到果园种植中来，贫困户可以按年取得分红。目前，第一年贫困户每户分红1800元，等果树成熟之后每年分红约为3000元。

“我们通过党支部引领，成立专业合作社与企业洽谈用工需求，然后合作社和贫困户对接分配。”高桥镇副镇长张光红说，这样既可以集中用工力量，也壮大了村集体经济，同时还能保障了群众权益。目前魏塔村贫困户通过合作社与陕西省果业集团签订长期用工协议，工资为每天110元。

此外，高桥镇利用区位和自然条件优势，建设了生态休闲观光基地建设，南沟村、高桥村两个生态园区，培育了S303沿线大棚草莓、小瓜采摘体验地，同时带动贫困户通过参与到观光农业和开设农家乐来进行脱贫。“今年五一我们搞了个油菜花节，四天时间就吸引了35万人次，未来我们争取吸引50万到100万人次。”张泽林说。

企业对口帮扶也为安塞产业扶贫工作带来良好作用。2012年以来，陕西兵器工业系统就与安塞区进行对口帮扶。陕西省兵器工业局组织在陕的10个企事业单位，对安塞区9个贫困村进行了扶贫，通过基础设施建设、种植产业、牲畜养殖和帮扶助学等方法累计在安塞投入330万元。“初步解决了包扶村的人畜饮水、清淤坝和道路排水、产业脱贫等燃眉之急，同时形成了一定的脱贫造血功能。”陕西省兵器工业管理局党委副书记李俊策说。

在产业脱贫上，安塞区还重点推出了合作社帮带、企业大户带动、土地流转和果园托管、支部引领等四种模式，有效地推动了产业扶贫的落实。在产业扶贫的带动下，2015年，安塞完成贫困人口脱贫3021户、8354人，人均纯收入达到4860元；2016年，完成脱贫1703户、4456人，人均纯收入达到5320元，74个贫困村能够（实现）“摘帽”，兜底保障2042户、3619人，在确保打赢脱贫攻坚战，2020年全区人民同步够格迈入小康生活的基础上，还要不断提升困难群众的生活水平，让群众共享改革发展成果。

通讯员 蔡英

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