安塞县公安局扎实推行“一长四必”刑事技术获好评

宋春鹤局长在全国公安机关打击“盗抢骗"犯罪工作会议发言

近日，在贵州省贵阳市顺利召开的全国公安机关打击“盗抢骗"犯罪工作会议上，安塞县公安局局长宋春鹤围绕如何贯彻落实现场勘查“一长四必"新机制，所作的《弘扬延安精神，强推一长四必，彰显刑事技术实战效能》大会发言，受到了公安部党委委员、公安部副部长李伟的充分肯定，并号召全国各级公安机关向他们学习看齐。

安塞县地处黄土高原沟壑区，县小人少，经济欠发达。近年来，安塞县公安局宋春鹤先后采取多项措施，多次向县委、县政府主要领导汇报了“一长四必"工作制度，邀请县委书记、县长多次到该局调研;并积极向县编办汇报工作，突破职级限制，将原属刑警大队股级建制的技术中队升格为正科级建制的局设技术室，配齐配强了技术室的领导班子，提高了刑事技术人员的政治待遇，增强了岗位吸引力;在全局办公用房紧张的情况下，腾挪出19间作为刑事技术实验用房，并科学规划、合理统筹县财政两年分批拨付的500余万元装修改造实验室，购置先进装备，使办公硬件设施得到全面加强。

自打公安部提出现场勘查“一长四必"的要求后，该局党委多次召开会议，坚定不移地把刑事技术工作摆在全局工作的突出位置来抓，并且确立了“集中财力打基础，整合资源提能力，长效机制强保障，一长四必振主业"的总体思路，创新举措，强力推进，使全局刑事技术工作基础更加牢固，保障更加有力。目前，该局刑事案件现场实现全勘、取证能力增强，“盗抢骗"案件破案率显著提升，人民群众对公安机关的满意度由2012的77.58%上升到了2015年92.3%，受到了社会各界的一致肯定和好评。

为了提升刑事技术打击效能，该局将图侦、电子物证、情报信息等纳入技术室，与传统刑事技术相得益彰。勘查现场由原来的一把钢尺、一部照相机变成了多种技术、多种手段运用的全时空勘查，并要求凡涉及刑事技术方面的重要工作，技术室都要通过手机短信将每周的现场勘查数、痕迹物证提取和比对情况及时发送至领导处，以便于根据情况进行研究和督导检查。还先后抽调11人充实到了技术队伍，使全局技术室民警达到了18人，占刑侦民警的47.2%;并在全县10个派出所均设立了技术分室，保证了大小案都有人勘验现场。通过周例会培训制度和技术人员的强化培训，和每周坚持的案例讲评，很好地总结了经验，汲取了教训，提升了民警的实战能力。并通过长效机制的建立，保障了“四必"工作的落实。该局还通过分类勘查机制的建立。对十类案件、非正常死亡案件、重大自然灾害事故现场及有可能引发群体性事件、信访事件的现场，均由技术室勘查，以保证重要案件的勘查质量。对因果关系明确、案值较小的刑事案件，轻伤害案件，以及不够刑事立案标准的盗窃、故意损毁公私财物等治安案件现场，由技术分室勘查，解决小案无人勘查的问题，实现现场全勘。通过工作标准规范的制定，按照“谁勘验、谁采集、谁录入、谁比对"的原则，绘制了《现场勘查流程图》，要求技术人员严格按照标准化流程开展现场勘查，用规范的流程确保能发现、会提取物证;制定了《比对研判流程图》，要求技术室按流程比对研判，把痕迹物证转化为信息资源，把信息资源转化为情报产品，用情报产品引领侦查破案。建立技术破案奖惩机制，筹措10万元奖励基金，对在破案中发挥关键作用的技术人员实行一案一奖，即每案奖励技术人员300至2000元，2015年，该局共累计发放3万余元。同时，对大要案件给予报功奖励;对于勘查提取不力，视情节给予处分，同时扣除岗位津贴，实现奖惩激励鼓干劲，激发了技术队伍活力。建立经费保障机制，使刑事技术所需的日常运行、装备购置、培训学习、奖励基金等费用都纳入预算，从而得到了保障解决。该局通过“一长四必"强化落实，不仅强化了全局的打击效能，突出刑侦主业，并使该局刑事技术工作的质量和破案水平得到了明显提升。该局技术室被评为了“全国示范刑事科学技术室"。

2013年，该局现场指纹、足迹、生物检材的提取率分别是10%、30%、2%，2015年分别提升到了35.9%、56%、41.7%。2015年4月，安塞县化子坪派出所辖区发生一起废品收购站被盗案，案值小，不够刑事立案标准，技术分室按照现场勘查流程，认真组织勘查，提取到烟头一枚，经DNA检验比对，确定为外地前科人员樊某某。同时，利用现勘系统串并了多起外县盗窃废旧金属的案件，共破获此类系列案件31起。2015年1月，安塞县发生多起砸汽车玻璃盗窃车内财物案，该局通过现场勘查、技术研判，结合多种技术手段，最终在重庆将3名犯罪嫌疑人抓获，一举打掉流窜重庆、四川、内蒙古、陕西等地的犯罪团伙，从而为确保一方的长治久安做出了有力的贡献。

(石春艳 周涛)

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