安塞：驻村入户找问题上下联动解难题

    本报记者 赵宝玉 通讯员 马玉娥

近日，在安塞县高桥镇发生了一件新鲜事：从今年元月开始，这里的农家院舍里，多了一群专门“捞问题”的人。他们按照“属地管理、分级负责、谁包片、谁负责”的原则，以驻村入户的形式，对全镇群众逐户走访，了解群众所思、所盼、所需、所求，并将了解到的问题“捞上来”，再进行细致分类，逐一解决。当地群众高兴地称赞这一做法为“驻村入户找问题，上下联动解难题！”

阳春时节，在高桥镇南沟村通往果园的道路上，只见20多名男女老少正挥舞着铁锹，平整着推土机刚刚推开的道路。“有这样的领导干部，作为高桥人，我是幸福的！”说话的人叫陈海贵，是南沟村果树种植面积最大的果农。他说，自2011年发展果园以来，自己就经常为道路运输发愁。今年1月份，他和村民们把这个问题反映给了正在驻村入户走访中的副镇长张光红，没想到镇党委、政府那么重视，很快就派干部协调解决了这一难题。目前，通往果园的4公里生产道工程已进入收尾阶段。陈海贵激动地说：“有了这条路，我今后再也不用为运输而发愁啦！”

2014年底，高桥镇新一届党委、政府负责人到位后，面对信访、维稳工作的严峻形势，该镇将“保稳定、促和谐”作为工作的重点，全面开展干部队伍作风专项整顿活动，深入推进“驻村入户找问题，上下联动解难题”活动。为了进一步理清活动内容，真正做到“找问题”、“解难题”，镇党委多次召开专题会议，研究、讨论活动内容，制定出台了活动《实施意见》，设计印发了民情日志本、意见梳理表、事情办理告知书等，制定了包案限时办结制。该活动将全镇3011户村民按属地管理的原则，每10户划分为一个小组，将其中口碑好、有威信的一户村民选为群众代表，协助驻村干部发现、解决村上问题。活动要求包村干部每周不少于三天驻村驻户，掌握村情，了解民意。并在每周五下午召开村情、民意问题梳理汇总会，将梳理出来的问题按类逐一解决。

在“解难题”过程中，按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，对于一些邻里之间的小矛盾、小纠纷，由驻村干部和群众代表就地进行调解；村上不能解决的，驻村干部上报镇政府后，由政府协调所属服务站所进行解决；涉及政策、历史遗留等问题，镇上解决不了的，由镇政府形成报告，报县上进行解决。同时镇上还派出专人对驻村干部进行定期督查，对“挖”到的问题落实包案制，限期进行办理。通过“村组联动”、“镇站联动”、“县乡联动”等方式，对全镇生产发展、生活改善和社会稳定等方面的民情民意、排查出的矛盾纠纷及时进行解决。

刘坪村是个油气资源比较丰富的村子，在油气开发过程中，村民对7.2万元的土地征用补偿款未分到户一事长期集体上访。驻村入户活动开展过程中，驻村干部拓云峰在村里呆了一个星期，挨户了解情况，并实地丈量征用土地的面积，理清地界，最终，协调将补偿款按比例分配到户，赢得了当地群众的一致好评。

截至目前，该镇共发现问题217条，归纳整理为68件，已妥善解决生产道路、大棚灌溉、防雹设施、民生救助等46件，全镇再未出现过集体访、越级访等事件。这项活动的开展，有力地促进了基层农村各项工作任务的落实，拉近了党员干部与群众的距离，架起了一座座密切党群、干群关系的桥梁。

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