固本强基、积极作为，加强自身建设再上新台阶 以人为本、亲民为民，促进社会和谐取得新进步

区政协按照“为民务实清廉”的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。区政协党组、机关党支部通过组织深入系统地学习，举办以“为民务实清廉”为主题演讲和征文比赛，在委员中掀起教育实践活动高潮；通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，在加强领导班子建设、密切与民主党派联系、转变调研视察方式、提高履职能力、加强委员管理、改进文风会风等方面取得了明显成效。

切实加强理论学习研究。通过区委中心组、主席会议、常委会议等多种形式，组织常委集中学习了党的十八届四中全会精神和中省市区各级领导讲话精神，把关于健全社会主义协商民主制度等科学论断与政协工作实际结合起来，武装头脑、指导实践、推动工作。区政协机关同志和委员认真撰写工作研究、调研报告和理论文章，被多部专著和多家主流媒体收录刊载；《关于做好新时期人民政

协文史资料工作的思考》分别荣获全省人民政协理论与实践研究会优秀论文奖、市政协优秀论文三等奖、全区优秀调研成果二等奖。区政协《加快灾后重建步伐，建设美丽新家园——关于宝塔区灾后重建工作的调查与思考》，在市政协四届十次常委会上进行了交流发言。区政协主席高鹰代表全市十三县区，参加了省政协在延安举行的全省各市政协主席座谈会，并作了《发挥自身优势，把握协商规律，不断推进人民政协协商民主建设》的专题发言，得到了省、市政协领导和各兄弟县区政协的赞许和认可。

切实加强委员队伍建设。区政协常委会制定出台了《政协领导联系委员、联系企业制度》、《委员联系群众制度》、《特约监督员聘任办法》、《学习活动小组活动实施办法》、《关于发挥委员学习活动小组作用的意见》五项制度。完善委员履职档案，加强委员动态管理，建立委员考核体系，全年共调整、劝退委员6名，增补委员7名。委员们立足岗位、建功立

业，发挥优势、争做贡献，积极参与扶贫帮困、美丽乡村建设、社会公益事业，主动捐款捐物献爱心，得到了社会的普遍尊重和认可。2014年4月，区政协办公室被区慈善协会授予“慈善明星”称号。

切实增强机关服务能力。政协机关及时修订完善了学习、考勤、财务管理等17项制度，并严格落实定期通报执行情况。组织参观中央西北局旧址、南区供销社纪念馆，在“为人民服务”纪念碑前重温入党誓词，接受革命传统再教育，进一步贴近延安精神等一系列活动；建立了机关干部轮流登台讲课制度，从正科级到一般干部，在每周三集中学习时，轮流登台讲课，使干部得到锻炼，干事创业的自信和热情普遍得到提升；在办公场所十分紧张的情况下，挤出两间办公室，建立了“政协委员之家”，解决了多年来政协委员有活动、无场所的难题，为委员学习交流、履职尽责搭建了新的平台；每年支持老干部学习专项经费2万元，提供学习场所，设立学习专

栏，重阳节的健康体检让老干部感受到了政协组织带给他们的温暖；加强专委会建设，组织委员开展调研视察，引导委员广泛收集和反映人民群众的意愿和诉求，把改革、发展、稳定中存在的深层次问题，把人民群众关心的热点、难点问题，把社会生活中的苗头性、倾向性问题及时反映给区委、区政府。为每位委员订阅《各界导报》和《各界》杂志，健全委员走访制度，引导委员履职形成合力，集中破题。

骏马扬蹄辞旧岁，金羊开泰送春来。宝塔区政协一班人深刻体会到，基层政协要做到有为有位，就必须把工作重点放在促进发展、改善民生上，把目标定在创新思路、争创一流上，把基础落在强化管理、提升素质上。只有用汗水擦亮政协牌子，用行动树立政协形象，才能为政协工作的发展、创新争取到更好的政治环境、组织环境、社会环境和工作环境，才能用无形的智慧性劳动创造更多的社会价值，才能在科学履职的征途上，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，抒写出更加绚丽和谐的乐章。

促进文化的传承、发展和繁荣。参加了中国政协杂志陕西记者站、省政协各界导报社、各界杂志邀请文史工作较为突出的县区政协赴全国政协文史馆考察活动，学习借鉴先进经验，提升政协文史资料工作水平。配合完成了省政协文史资料专辑《回忆西部大开发》、安塞县政协对《原延安县县委书记、县长、政协主席申昜同志生平事迹》的资料收集整理，积极征编区政协文史馆资料、《宝塔区商业史话》、《宝塔政协》画册、《政协委员风采》等有关史料、资料，共征集图片620余张、文字资料110余篇、约23万字，发挥文史工作

“存史资政、团结育人”的社会功能。法制宗教文史委编写的文史资料《一纸提案，呼来一条铁路》，被《延安政协》刊用。被省政协确定为2015年度省级文史工作重点县。

提升交流联谊工作水平。区政协大力加强同省、市政协及兄弟县区政协的联系与交流，先后接待了省政协主席马中平、副主席周卫健、省政协文化教育委、市政协的调研视察活动11次；共接待了新疆伊犁市、甘肃庄浪县以及陕西省三原、米脂等县的政协考察团10批110余人次，交流文史资料100余册，扩大了交流、增进了友谊。

十三届政协常委会坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把开展调研视察作为推动改革发展的主要手段。一年来，围绕城乡低保、民族宗教、山地苹果产业发展、

禁毒戒毒、基层公共文化建设、食品药品监督管理、美丽乡村建设7个重要课题，科学谋划，精心组织，委员们先后深入到34个部门、乡镇、村组、社区、企业、项目工地、宗教场所，

召开中小型座谈会16次，在查找问题、交换意见的同时，从顶层设计、体制机制、政策创新、发展环境等方面，扎实开展调研工作，坚持问题导向，聚焦制约发展的共性问题，把协

商民主体现到调研全过程，力求在服务大局中有所作为，形成了7份专题调研报告，提出意见建议39条，为区委、区政府科学决策提供了有力的依据。

十三届政协常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，致力于服务民生改善，促进社会和谐。

提案工作注重民情。在区政协的积极建议下，年初，区委办公室、区政府办公室联合下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，将提案办理纳入全区年度目标责任考核。各承办单位高度重视提案办理工作，形成了“一把手”亲自抓的办理机构，落实了专人负责的良好格局，集中精力，真抓实干，严格按照要求加强与委员办前、办中、办后的座谈交流、沟通协商，切实解决了一些群众关注的热点、难点问题。十三届三次会议以来，区政协提案委共收到提案53件。经审查，合并立案43件，内容涉及农业产业开

发、劳动就业、社会管理创新、社保覆盖、医药卫生体制改革、食品质量安全、教育优先发展、住房保障体系建设等多个方面，分解落实到36个部门、单位承办。政协常委会将提案办理督查工作逐一落实给每位常委，并由分管副主席带队，组织部分委员就主席会议确定的3件重点提案进行了督办。目前，43件提案已全部向委员答复。其中，已办结39件，正在办理1件，因政策原因或客观条件限制暂有3件待办。关于美丽乡村建设、纠正学前教育“小学化”、强化餐厨垃圾监管、加强殡葬市场建设和管理、鼓励和扶持家政服务行业发展等提案的办理，得到了社会各界的一致好评。

社情民意反映民声。全年共收到社情民意信息43条，向上级政协整理编报社情民意

信息12条，向区委、区政府报送了《加强对农村住宅安全监管的建议》、《关于规划和建立食品小作坊集中加工园区的建议》、《关于规范居民小区物业管理的建议》等社情民意简报，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得到了重视和解决。

扶贫济困改善民生。区政协领导各尽所能、积极作为，为所包扶的梁村乡兰塔、蟠龙镇毛沟、陈家砭、桥沟镇张家河、柳林镇前仁台和青化砭镇后丈子沟修路帮畔、建公厕、送农具、送鸡苗、送煤、安装太阳能热水器、举办果树管理技术培训班、整修农田，累计投资100余万元，使包扶村的面貌有了较大幅度的改善。区政协主席高鹰带领政协领导班子及机关干部深入延安爱心护理福利院，为老人们送去50块棉被、30件军用棉大衣，并慰

问了两户贫困户，送去了政协组织的关怀。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织22个部门和近30名委员，深入到李渠镇，开展政策宣传、法律咨询、送医送药，发放科技致富图书560余本，法律知识、健康小知识、妇儿科普资料2100余份，为群众奉献了一台高质量的文艺节目，活跃了基层群众的精神文化生活。区政协办公室包抓姚店镇安沟门村美丽乡村建设，帮助群众理清了产业发展思路，筹集资金改造了195间房屋的坡屋顶，粉刷墙面6000平米，清理垃圾18吨，拆除违章简易房26间，空心窑12孔，新建了一个500平米的休闲娱乐广场。在区政协常委祁峰、政协委员王士龙的资助下，砌花栏墙720米，硬化院落500平米，新建2个公厕、2个垃圾屋，使安沟门村旧貌换新颜。

区政协坚持“民生问题不仅是经济问题、社会问题，也是政治问题”的理念，按照“人民政协为人民”的思路，认真践行党的群众路线，从领导到干部，积极参与包扶低收入村、环境卫生综合整治、山体及沟道治理、美丽乡村建设等全区各项阶段性重点工作，充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，团结各方力量，切实为全区社会经济各项事业发展献计出力。

积极参与全区重点工作。区政协领导班子成员牢固树立四套班子“一盘棋”思想，紧跟区委、区政府工作节拍，积极参与区级领导包乡镇、包抓非公有制经济组织党建工作、包

抓城区山体沟道环境综合整治、督导群众路线教育实践活动和美丽乡村建设等重点工作，始终坚持深入一线督促检查指导，确保各项任务落到实处。

重视发挥骨干力量作用。区政协领导坚持走访各民主党派、工商联、无党派人士，组织各民主党派、工商联和无党派人士参与政协调研、视察、座谈、评议等活动，认真听取各方面意见和建议。深入到燕沟南山基督教堂、柳林清真寺、市场沟天主教堂、太和山道观、姚店青化寺，走访了解我区五大宗教组织的场所建设、管理和发展现状，促进了民族团结与宗教和睦。

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