又到苹果飘香时 抓宣传重投入将扩规模作为产业发展的关键

苹果产业建设一角

喜获丰收的杨畔苹果

二是优质示范带动。为了让群众能清楚地看到什么是优质苹果示范园，什么是好果园，该镇要求每位领导包抓创建一个优质苹果示范园，并将包抓情况纳入个人考核。为推动苹果产业不断上水平、上档次，镇党委、镇政府适时研究制定出台了《保安镇苹果产业规划》和《保安镇果园管理考核办法》，依据考核问效制度推动苹果产业发展。

抓项目强基础将苹果产业推向一个新阶段

为了解决果农果园栽培生产条件落后，抵御自然灾害能力差，苹果销售难等问题，保安镇积极向上争取，在发展果品产业上，加大资金扶持力度，进一步改善基础设施条件，彻底扭转道路、电力、供水等影响果品产业发展的“瓶颈”问题。

随着苹果逐年进入挂果期，为了保证苹果产业提早见到效益，保安镇镇党委、镇政府把下年要挂果的园子作为重点，于当年实施基础配套项目。从2012年起，镇政府在农业产业开发的资金上基本倾斜于苹果产业建设。为保证果园的日常生产和苹果的销售运输，镇政府先后修建果园生产道路72公里，并每年实施管护维修；为了保证便捷果园的灌溉，镇政府计划给两条苹果产业带的14个村的果园全部实施滴灌和水窖工程，目前已实施了杨畔、壕沟、杨条三个重点村，果园滴灌管网达到1920亩，建成果园水窖160口。据了解，为了保证苹果不遭受冰雹的袭击，减少果农的经济损失，镇政府给目前全镇1700亩的初挂果园全部安装了防雹网。为了进一步保证苹果产销，提升果品效益，镇政府正在动员各村果农实施筹建果库，动员企业和农业合作社筹建气调库。届时，全镇苹果产业的生产、运输、储存、销售等渠道将形成完整的产业链条，为苹果的提质增效和农民致富增收奠定坚实基础。

提起苹果产业，杨畔村细咀梁村民小组果农刘成林那是真的喜上眉梢。“2007年初春，在镇村干部的引导和专业技术人员的指导下，我栽种将近15亩的园子。由于管理到位，从去年开始已零星挂果，这不，今年果园都大面积挂果了，如果不出什么意外的话，今年的收益那是指日可待！”

苹果产业的发展，同样改变了人们的生活观念。保安镇孙岔村种植大户马社社说：“现在不光政策好，政府也领导有方，栽植苹果出效益，能致富，现在的年轻姑娘选婆家，看的不再是‘老三样\’，而是看男方家里有几亩果园……”

小小的苹果，正在成为保安镇老百姓的“财柱子”。果品产业快速发展所带来的立体效应正在这里逐渐凸现出来。

又到苹果飘香时，记者走进了保安镇贺咀村新家湾村民小组果树种植户付首斌的果园里。在园子里，付首斌夫妇告诉记者，他们家从2008年开始建园，当年一下子就栽种了35亩，目前共有果园50亩。付首斌夫妇介绍说，为了搞好自家的园子，他们曾全家总动员一起到宜川的果园里进行了参观学习，看着人家又大又圆的果品挂满枝头时，他对自家的园子信心更足了。付首斌指着园子的防雹网，“这是由上面免费提供的，投资不算大，但听说生产出的果品质量好，价格高，进入盛果期，每亩年收入至少在1万元以上。”然而，这只是志丹县保安镇助农增收的一个缩影。

从上世纪七十年代起，志丹县就开始引进栽植苹果，主要栽植红元帅、黄元帅、秦冠、国光等，进入九十年代后，由于全县农业产业结构性调整，加之群众认识、栽植品种、管理水平、自然灾害等诸多问题没有得到很好的解决，导致多数农户经营效益不高，苹果面积逐年下降，截至2006年底，全县保留苹果面积不足万亩，仅靠群众自发经营管理，苹果产业整体滑坡。2007年以来，志丹县积极响应“苹果北扩”政策，强化措施、攻坚克难全面推动苹果产业发展。

近年来，保安镇把算账对比作为宣传工作的突破口，组织全镇干部深入农户帮农民算种粮食作物和栽苹果树收益的差距。利益驱动是保安镇苹果产业发展的原始驱动力。“一亩园十亩田”、“百棵苹果树，能富一个户”，成为保安果农的经验之谈。

保安镇党委书记白小平说：“只有具备一定的规模优势，才能形成产业。从2007年起开始建园到目前，我镇的苹果产业面积已发展到19000余亩，全镇农民人均拥有苹果园达到2.4亩。照此发展，在不久的将来，苹果将成为农民主要增收的‘钱袋子\’”。

2007年以来，志丹县委、县政府紧紧抓住市政府“苹果北扩”的历史性机遇，在调研论证基础上，将苹果作为一项富民强县的主导产业进行培育发展。在县委、县政府的引领下，保安镇上下迅速形成了发展苹果产业的共识和狠抓苹果产业的良好势头，并适时提出“建设万亩山地苹果产业”这一战略目标。

为了把全镇农民的思想统一到镇党委、镇政府发展苹果产业的战略上来，镇党委、镇政府先从镇村组三级干部入手，反复召开会议进行宣传动员。为了让镇、村、组三级干部吃透政策、领会精神、开阔眼界、转变观念，镇

党委、镇政府先后组织镇村组三级干部赴甘肃靖宁县、宝塔区柳林镇、安塞县、洛川县等地进行实地参观学习，让镇村组三级干部看到了发展苹果产业的强劲势头和大好前景，也使大家深受启发和教育，深受震撼和鼓舞，彻底打消了思想顾虑，吃到了“定心丸”。为了迅速打开苹果产业发展局面，各包村领导、包村干部、村干部、村组长深入农户讲政策，进行宣传引导，村“三委”班子和全体党员积极发挥示范引领作用，用“敢吃螃蟹、敢为人先”的精神，率先走进栽植果园的田间地头，帮助村民算对比账，展望苹果产业前景等方式，动员群众栽植苹果，及早落实来年春季苹果栽植地块。通过政府推动、村组发动和党员干部带动，使全镇广大农民群众的思想观念有了新的转变，特别是对发展苹果产业也有了进一步认识，从而为全镇苹果产业的大面积发展奠定了坚实的基础。如今，保安镇从干部到农民，从政府到村组，务果能快速持续增收，把苹果培育成全镇一果独大的主导产业，已成为全镇上下的共识。

抓管理夯责任将苹果作为为民谋福的主导产业

作为一项产业，近年来，保安镇镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，全镇明确提出了要以苹果生产为中心，一切工作为苹果让路，一切政策向苹果倾斜，一切工作围绕苹果开展的产业发展思路，按照“扩量、提质、增效”的总体目标，持之以恒、常抓不懈，整村规划、规模化扩张，走出去学习，请专家指导，不断提高管理水平。

老园管理是基础。杨畔村680亩老果园，是全镇仅存的老园子。为了让老园子持续得到高产，收到良好效益，充分发挥产业收益的示范引领作用，让广大果农就近就地看到希望，镇党委、镇政府把提高老果园的果品质量放在首位，每年按照果园季节管理要求，采取改形、拉枝、施肥、翻地、挑坑、涂白、上防雹网、打营养带等措施，对所有老园子进行全面改造提升，保证老园子年年丰产，果农收益可观。老园管理的不断提升和效益的持续升温，让全镇果农切身感受到了发展苹果产业的利益“驱动”。

幼园抚育是重点。幼园抚育是果园管理工作的重中之重，为了保证全镇苹果产业管理到位、整体推进，镇党委、镇政府严格按照“一年栽植保成活、二年抹光扶中杆、三年促长拉水平、四年刻切促成形、五年疏花结好果”的技术要求，根据果园管理不同的季节和时间节点，组织果农逐块园子实施放苗、追肥、覆膜、缠膜、刻芽、抹芽、树盘整修、环割、拉枝、除幼稍、缠膜、间作套种、套袋等管理工作。

在解决瞎狯鼠害难题和防冻措施上，保安镇除了实行在县上补贴的基础上，再给每只瞎狯尾巴补贴10元，同时出资在洛川县、本县双河乡等地聘请打瞎狯技术员3名，常年在14个村巡回给果农培训指导打瞎狯技术，瞎狯鼠害问题得以控制。据了解，到今年春上，保安镇进入挂果期的果园有1700余亩。在全镇农民群众期盼已久的苹果产业即将迎来第一个丰收季节之时，4月份全镇辖区即将迎来一场异常的降温和降雪天气，一时间，全镇果农不知所措、沮丧不已。保安镇党委书记白小平、镇长吴志新深知，如果今年的苹果保不住，那么果农原本发展产业的积极性将会动摇，果农在苹果产业上的

第一批收益也将彻底摧毁，全镇苹果产业发展的大好势头也将受到严重打击。为了提早做好预防和应对工作，镇党委、镇政府迅速召开紧急会议，调运防冻物资，并抽调140名镇村组干部，成立成14个防冻工作小组，迅速进入14个村的果园开展防冻工作。参

与防冻工作人员坚持连续两个昼夜时刻守在果园的地头地畔上，用羊粪、秸秆在果园的地头风口上放起了一道道烟雾防线。孙岔村的老马，拥有挂果园面积30余亩，已辛苦管护了5年之多，看着自家所有果树安然无恙，他热泪盈眶地抓住党委书记白小平的手激动地说：“我们一家今年的生活有希望了，谢谢……”

新园建设是关键。新园建设标准的高低，直接影响着苹果产业健康发展。在以苹果产业建设“栽一片、活一片，活一片、成一片”为总目标的基础上，保安镇每年提前部署安排新园建设任务，并抽调精干力量赴甘肃、延安抢购苗木，为了抢抓种植时间，镇村干部与农民群众同吃同住同劳动，帮助农民群众收割庄稼、腾地块，多方联系机械完成翻地任务，蹲守在地块指导工作，给农民群众现场培训，手把手指导，待镇政府全面验收合格后才返回乡镇机关。

大户承包带全面。保安镇对一些长年进城务工人员和没能力、没技术管理果园的村户，按照国家相关政策规定，采取土地流转的形式，将这一类果园集中连片承包给一些大户，由大户进行精细化管理，并以此带动全镇苹果产业形成集约化、产业化经营的新模式。五年前涉足建筑行业的保安镇麻地坪村村民鲍延利，2013年秋，开始大胆尝试，一举将该村446亩果园统一承包经营。“这一承包就是15年，如何在承包期内见效益、见大效益，并以此带动全县苹果产业乃至农业产业的发展，这是我一直所思考的问题。”在鲍延利的承包园里，他给记者算了一笔账，“如果在446亩果园分别种成荏子、胡麻、黄豆和红小豆等经济作物，以树养地、以经补果，就按每亩收入500元计算，这一年下来也能收入20多万元，这虽然是短期收入、小收入，但将这些收入再反哺到果园管理上，必将为未来长期的收益奠定坚实的基础。”鲍延利信心十足。据了解，保安镇目前共有90余户、1200多亩的果园都是采取承包这种方式经营的。

抓培训提品质将科技作为产业持续发展的突破口

在苹果产业规模不断壮大的同时，保安镇将推广苹果标准化生产技术作为一项重要工作来抓，采取多种方式提速科技增效步伐，全面对果园实行严格管理。

一是抓培训。按照“分层次、分阶段、重实效、全覆盖”的要求，该镇每年年初都要制定切实可行的果业技术培训方案，逐村逐组分解落实技术培训任务。结合苹果生产的季节特点，保安镇适时召开现场培训会，邀请县果业局、洛川县、延安市果业专家进行现场授课。每年镇村两级平均召开苹果管理现场培训会达26场次，培训镇村两级干部和果农3600余人次。通过常年的培训和实践，镇上农村一线的干部在果业技术上都已成立“小行家”。为了确保技术服务能够进一步跟进，镇政府在原有的7名技术员的基础上，积极与市上千名领导包扶低收入村和县上“两联三包”的包扶领导和单位协调争取，又外聘苹果技术员7名，从而保证了14个行政村都有专职技术员，在果园管理的每个时间节点上，都有技术员在果园给予培训和指导。镇党委、镇政府通过理论与实际相结合的技能培训，使镇村两级干部的业务指导能力和果农的自主化管理技能得到了全面提升。

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实习生 刘岈娟 刘璐 本报记者 王锋

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