安塞县再掀退耕还林新高潮

本报讯（白孙宝徐林祥）新一轮退耕还林工程启动后，安塞全县干部群众上下一心，群策群力，发扬新时期下不怕苦、不怕累的延安精神，抢抓机遇，真抓实干，山山峁峁，沟沟岔岔，到处都是镢头和铁锹挥舞的场面，新一轮退耕还林造林热潮正在安塞大地掀起。

按照市委、市政府“四年全部退耕，八年政策兑现”的建设目标，安塞县今春一季将全面完成13.5万亩造林任务，其中退耕地还林7万亩，验收兑现99年以来超前实施面积6.5万亩。针对此次工作量大、面宽、任务重、时间紧的特点，该县主要狠抓了五个方面：一是在农户自愿的基础上，采用“政府主导，农户参与、退耕办技术员现场指导，严格把关、合理规划，因地制宜，适地适树、科学造林、分类实施”的工作方法，年度设计优先考虑“两线三点”重点区域25°以上坡耕地，彻底解决“门帘地”，实现退一块绿一面的目的。二是将退耕还林与农民长远生计相结合，优先考虑人均基本口粮田达到2.5亩以上近水近路近村的坡耕地和弃耕梯田发展山地苹果经济林，壮大农村产业经济，解决群众退耕后长期生计问题，围绕产业促生态，做好产业保成果，真正达到“退得下、还得上、能致富、不反弹”，实现“票子与被子”双赢的最终目标。三是在确保造林成效的前提下，考虑林种适当搭配，提高林分质量，生态林建设就近择优选调沙棘、山桃、山杏、榆树、杨树、刺槐等乡土树种和绿化先锋树种，严把苗木质量关，按照“两证一签”和调拨时间不超两日及五笔会签结算制度运行，确保造林一次性存活率达到85%。四是在各村规划当中适度平衡，补漏拾遗，彻底解决退耕还林建设过程中的历史遗留问题和矛盾突出问题，对于土地经过承包、流转的必须出具具有法律效力的合同原件复印件（土地承包合同必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意和报经乡镇人民政府批准备案），从而保障了退耕户根本权益。五是全面落实封山禁牧措施，严格执行“党政一把手”负总责制和“一票否决”办法，成立由乡镇牵头，林业、公安、财政、畜牧、物价、新闻、纪检等部门组成的羊子清理工作组，分三阶段彻底清理全县违规放牧户，并由林业、退耕办、森林公安局组建的封山禁牧督查组，常年不定期巡回督促检查，按季度在全县范围内通报各乡镇禁牧工作，切实保证退耕还林成果。

截至4月20日，全县2013年退耕还林工程任务的外业规划已全部完成，现耕地退耕还林任务完成造林5.8万亩，占计划任务的83%。按照市县共同投资的办法，全县2013年退耕还林工程共需投资3420万元，其中县级财政需投资1368万元（占40%）。县上将通过各种渠道，多方筹措，确保不折不扣不降标准的将兑现资金及时兑现到农户，为今后3年新一轮退耕任务的顺利实施和县域农业产业的迅速壮大注入强大的动力。

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