城乡统筹开新天

(上接第一版）林果业开发，以山地苹果为主攻方向，全面推行县长、乡镇长、果业局长、果树站长、村长“五长办点”管理机制；畜牧业开发，按照“小群体、大规模、高质量、多元化”的发展模式，积极发展循环农业，强化服务体系建设；截至目前，全县棚栽业面积累计达到4.42万棚，蔬菜年产量达18.27万吨；苹果累计发展到37.5万亩，年产量8万吨以上；累计发展各类养殖户4800多户，建成养殖小区32个。

树立经营文化理念，培育文化经济增长点，以黄土风情文化产业园区建设为重点，以腰鼓、民歌、剪纸、农民画等民间艺术资源为依托，以景区景点建设为突破口，全力打造黄土风情、红色旅游和生态农业观光特色文化旅游品牌。

推进城乡建设一体化

按照“做强县城、做大集镇、做好社区”的总体要求，全力推进城镇化建设进程，力争尽快使县城规划区面积由原来的27平方公里扩大到41平方公里，城镇化率达到60%以上，把安塞建设成为既具有现代气息，又富有陕北文化特色园林城市。

在做强县城过程中，该县按照“中控南拓北扩”的思路，全面实施了“拓展、提升、安居、民生、创业”五大工程，不断拓展城市空间，优化城市布局，提升城市品位。启动了城南区开发，县城建成区面积由原来的1.8平方公里扩大到3.2平方公里，全县城镇化率由28%提高到42.5%；以深入开展创建全国卫生县城活动为契机，全面推进马家沟水库供水、延河文化广场、体育广场、群众文化艺术中心和城网改造工程建设，县城品位明显提升；实施了限价商品房、塞上明珠住宅小区、金明美地商住区等重点项目建设，有效加速了人口集聚；启动了县城第三小学、第二幼儿园、中医院、体育馆建设，建成了社会福利中心和二级客运站，进一步保障和改善了民生；启动了黄土风情文化艺术园和县城农贸交易市场建设工程，建成了财富中心商城，拓宽了

社会就业渠道，拉动了城市经济消费。

在做大集镇方面，该县编制完成了沿河湾市级重点镇、砖窑湾县级重点镇总体规划和控制性规划，编制了招安、坪桥、化子坪等四镇和城南、拐峁、白坪县城三区以及沿河湾镇侯沟门村等8个新型农村示范社区建设规划，制定了县城村庄布点规划和2个重点镇8个新型农村示范社区产业发展专项规划；启动了概算投资3.62亿元的沿河湾镇保障性住房、镇中心幼儿园、污水处理厂等9大建设工程，至5月底累计完成投资6958万元，其中新尧湾扶贫搬迁堤防工程、保障性住房主体工程均已完工，新尧湾道路建设工程完成土方量35000立方米，扶贫搬迁安置工程已完成两栋楼房主体建设；今年，又启动实施了概算投资1.54亿元的砖窑湾镇保障性住房改造项目、镇法庭建设等9个项目，至5月底累计完成投资2265万元，其中砖窑湾街道给排水等工程已完成管道铺压680米，移民搬迁项目完成拆迁80户、动工修建80户，贾居正大养鸡场完成6个鸡舍的主体建设。

此外，该县全年计划投资1.48亿元，全部用于侯沟门等8个新型农村示范社区的农业产业、基础设施、公共服务、社区服务中心和住宅等建设，上半年已完成投资5464万元。

推进城乡服务均等化

“尔格世事就是好！孩子上学不但不收学费，还能领到补助了。”接孙子放学的周大爷乐呵呵地说。据了解，今年，安塞县全面实行了“一免两补”政策，全县共有8000多名幼儿全部享受了学前教育惠民政策。

安塞县坚持把改善民生作为公共财政支持的重点，不断优化支出结构，切实解决关乎群众生产生活的民生问题，不断完善社会保障体系，促进各项社会事业全面均衡发展，让农民享受

到与城市居民同样的文明和实惠。认真落实义务教育经费保障机制，加大贫困学生救助力度，推行了学前免费教育，全面实施中小学“蛋奶工程”，并将范围扩大到非义务教育阶段所有寄宿学生，受益学生达1.1万人。深入推行医药卫生体制改革，启动了县级公立医院综合改革，成立了药品配送服务中心，推行了医疗机构药品“三统一”工作，配送药品价格平均下降19.16%。实施了乡镇卫生院改造工程，建成196个规范化村卫生室，新建了县妇保院。全县广电网络连通8镇1乡、88个行政村，县城、乡镇覆盖率达100%，用户覆盖率达58%。建成各类保障性住房10.97万平方米、解决了城乡1480户群众的住房困难问题。全县公路总里程达到2039.2公里，现开通客运班线34条，投运车辆126辆，其中通村客运班线16条22辆，投放出租车60辆，开通城市公交线路4条，投放公交车27辆。

全面推行了新型农村合作医疗、农村孕产妇免费住院分娩、城镇居民医疗保险制度。建立了城镇居民和新型农村养老保险制度，参保率分别达到89%和99%。全面落实了城乡最低生活保障、五保供养、80岁以上老年人生活补贴、残疾人基本生活补贴等政策，城镇居民最低生活保障标准由2006年的每人每月160元提高到310元，农村最低生活保障标准由每人每年625元提高到1028元，提高了社会救济和大病救助标准。对全县4290名残疾人，按每人每月50元的标准给予补贴，累计给残疾人配发轮椅800余辆。全面实施了寄宿制学校和县职教中心改扩建工程，启动了县第三小学、第二幼儿园和砖窑湾、沿河湾等5所乡镇中心幼儿园建设，顺利实现了“双高普九”目标。建成3个区域敬老院和3个乡镇敬老院。A⑧

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