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（上接第一版）与此同时，新建户用沼气池650口，完成旧池改造810口。今年，全省春季农业生产工作会在安塞召开，为该县农业生产发展注入了活力。目前，该县正全力抓好县生态农业、贾居循环农业、王家湾白绒山羊标准化养殖、方塔和寨子湾生态苹果等5个现代农业示范园建设。通过示范带动，使全县农业产业得到快速发展。

除了棚栽、林果和畜牧三大产业得到有效开发之外，今年，安塞县在推动农业和农村经济稳步发展上还做了以下几方面的工作。一是以创建国家森林城市为契机，投资6000多万元，高标准、高质量实现了省道303线、安子公路、碟王公路、包茂高速公路县城南北出入口及工业园区道路和直观坡面绿化工程，累计完成道路绿化60公里、重点区域直观坡面绿化1600亩、里绿色长廊绿化4500亩、补植造林14.4万亩，得到了省、市领导的充分肯定和高度评价。深入开展了“我为延安种棵树”活动，累计栽植各类苗木4.2万株。坚持把禁牧封育作为巩固退耕还林成果的一项重要措施来抓，全面落实封禁责任，加大管护力度，促进了自然植被的快速恢复。二是四大民生水利项目建设进展顺利，全县有166处农村饮水工程全部建成投用，康李等3条重点小流域坝系和马家沟等3条小流域综合治理项目已建成淤地坝23座、在建35座，完成水土流失治理面积60平方公里。马家沟水库主体工程建设已完成，上游六座骨干坝加固改造工程正在抓紧实施，计划今年8月底建成投用。与此同时，县上还坚持把沟道土地整治作为农田水利建设的主攻方向，与生态建设、粮食生产、产业开发相结合，田、坝、路、林、渠相配套。计划投资7981万元，实施治沟造地工程53处，目前已有24条小流域治沟造地项目开工建设，完成治理面积2905

亩。三是扶贫开发工作扎实推进。安塞以县城和重点镇为主要搬迁地，进一步整合项目、捆绑资金，启动了扶贫移民搬迁工程。今年计划完成移民搬迁406户、1770人。目前，沿河湾镇、真武洞街道办两处移民小区已全面开工建设，年内可完成主体工程。在扶贫开发中，该县坚持将扶贫开发与“三问三解”活动相结合，扎实推进领导干部包扶低收入村工作。全县共落实84名领导干部与84个低收入村开展“一对一”包扶活动，各项工作进展顺利，并取得了初步进展。截至目前，各包扶村已累计完成资金总投入1037万元，其中直接投入271万元。

——工业园区是安塞县在学习实践科学发展观活动中取得的一大成果，也是安塞县实现转变发展方式的一大成果。今年以来，该县以工业园区建设为重点，积极推进园区5大基础设施配套工程建设。截至目前，累计有总投资55.83亿元的17个项目落户园区。延长石油装备制造、声威水泥等6个投产项目，今年上半年预计实现产值3.13亿元。安塞华油天然气液化（LNG）等7个在建项目按计划推进，其中安塞华油天然气液化项目于6月28日进气试生产。今年又有50万吨石油钢管生产线、陕北医药物流、20万吨表面活性剂驱油剂和大唐风能发电四大项目落户园区。今年4月，在延安召开的陕北能源化工基地建设座谈会期间，在安塞县隆重举行了四大项目集中开工仪式。

石油工业是安塞工业经济中的重头戏。今年，安塞县各级大力支持石油工业的发展，1—6月份，杏子川采油厂完成新打井459口，生产原油35.65

万吨。非公有制经济在今年显现出新的活力，上半年，全县新增非公有制经济155户，新增从业人员300人，完成增加值6.58亿元。今年，该县还采取以商招商、扣门招商、以会招商等多种形式，不断加大招商引资力度，抓住省国资委对口帮扶的大好机遇，扎实推进“陕企进塞”活动，与延长石油集团、陕煤化集团、陕药集团、陕西文化投资有限公司等省属重点企业举行了项目对接落实座谈会。除此而外，该县还精心组团参加了第十六届西洽会、新浙商投资陕西恳谈会。今年以来，全县共签约项目19个，总投资57.25亿元。

——以统筹城乡发展为中心，加快重点项目的推进。今年，安塞县按照市委、市政府开展“重大项目建设突破年”的决策部署，以城乡统筹发展为中心，千方百计加大重点项目建设力度。今年共确定实施农业产业开发、工业园区扩能提效、文化旅游产业开发、民生保障、水利水保、生态环境、城镇开发、道路和供电建设“八大工程”、60个重点建设项目，概算总投资75亿元。目前，有30个项目相继开工建设，开复工率达50%。在重点项目建设上，安塞县创新工作思路，一是全力加快县城开发建设步伐，启动了县城总体规划修编工作，县城总体规划区范围由21平方公里扩展到36.6平方公里。与此同时，县上继续推进老城区改造，群众文化艺术中心、延河文化休闲广场、农产品交易市场、二级客运站等一批续建项目相继建成投用。白坪新区开发正在抓紧拆迁安置、土地收储等前期各项准备工作，计划年内进入实质性开发。二是

切实抓好重点镇建设。沿河湾市级重点镇新尧湾扶贫移民搬迁堤防、道路等6个重点项目已全面启动建设。砖窑湾县级重点镇街道下畔改造工程正在抓紧实施，综合服务中心、法庭、幼儿园等6个项目也已启动建设。三是着力加快新型农村社区建设。侯沟门、西河口、高桥、楼坪等8个新型农村示范社区建设进展顺利，完成投资5464万元。其中，侯沟门社区总体规划已通过评审，重点实施产业开发、民居改造、公共服务体系建设、基础设施配套“四大工程”，目前，民居改造和产业开发工程已全面启动建设。四是保障性住房建设力度加大。按照“保证需求，超前建设”的原则，加快县城、重点镇和示范社区的廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房建设工程。城南区朝阳小区931套限价商品房正在进行抓紧施工，累计完成投资4000多万元；惠园小区204套廉租房、354套公租房、144套限价商品房已全面启动建设，累计完成投资2000多万元，计划年内完成主体工程。

——以教育卫生为重点，积极推进各项社会事业全面发展。今年，安塞县完成了县第三小学、第二幼儿园的前期各项准备工作，即将动工建设砖窑湾、沿河湾等5所乡镇幼儿园。为了全面实施素质教育，县上在今年举办了中小学校长论坛，促进了学校内涵发展。学校管理水平和教育教学质量稳步提高。今年高考本科上线1331人，上线率达67.6%。在深化医药卫生体制改革上，安塞在今年启动了县级公立医院综合改革，医疗服务质量明显提高。与此同时，县上还积极推进

国家基本药物制度，全面推行了医疗机构药品“三统一”制度，县乡医疗机构药品价格平均下降9.88%和42.12%。新农合保障水平进一步提升，全县新农合参合率达到97%，筹资标准提高到每人每年300元。建立健全了全县急救网络，为全县10所乡镇卫生院分别配备了1辆救护车。完成了中医院建设的前期各项工作。为了扎实推进国家卫生县城的创建活动，安塞县组织开展了“千人巡街、万人签名”创卫宣传活动，深入开展了春季城乡环境卫生集中整治和“擦亮安塞、净化安塞”系列活动，使城乡环境面貌得到改善。为了进一步加强与陕文投的合作，全面加快黄土风情文化园区建设，安塞县黄土风情小镇和腰鼓山窑洞酒店计划年内开工建设，并启动了楼坪张思德牺牲地和王家湾毛主席旧居红色革命旧址维修改造工程。举办了陕西省民间绘画传承人暨安塞民间绘画剪纸传承人培训班，使民间文化艺术得到进一步保护和传承。竞技体育得到加强。组团参加了延安市第五届运动会，安塞县代表队总成绩名列全市第一。以促进人的全面发展为主线，深入开展计生秩序专项治理，扎实推进母亲健康工程、优生促进工程和家庭创业工程三大惠民工程，全面落实计生奖励扶助政策，着力稳定低生育水平。1-6月份，全县人口出生率为4.68‰，出生人口政策符合率达到98.2%。全国阳光计生行动示范县通过了国家人口计生委的评估验收。

——以改善民生为重点，扎实推进和谐社会建设。今年，安塞县进一步扩大城乡养老、失业、工伤、生育、医

疗五大保险覆盖面，建立了城乡最低生活保障自然增长机制，全县“五保”供养补助标准由每人每年3000元提高到4000元。修订完善了城乡低保管理办法，促进了低保规范化管理。认真落实特殊群体生活补贴制度，对全县所有孤儿和70岁以上老年人实施了生活补贴。全面推进新型城乡社会养老保险制度落实，全县共有8.9万人参保，参保率达99.5%，收缴保费931.35万元，上半年已发放60岁以上老人生活补助612.68万元。扎实推进就业再就业工作，今年1-6月份，全县新增城镇就业人员512人，输出劳务18763人，城镇登记失业率控制在2.53%以内。加大创业小额贷款发放力度，截至目前，已累计发放小额贷款507户、3158万元，完成年计划任务的113%，带动就业1528人。全面启动了“六五普法”，深入推进依法治县进程。围绕“一控制、两下降”目标，深入开展了信访“三无县”和“五无乡镇、单位”创建活动，扎实做好领导干部定期接访约访下访和信访积案化解工作，积极开展社会矛盾纠纷大排查、大化解活动，妥善化解处理了一批信访积案，全县共接待受理群众来信来访88批、798人（次），赴省进京实现集体零上访。切实加强安全生产管理工作，先后组织开展了3次安全生产大检查，有效遏制了重特大安全生产事故的发生。深入开展以打击“黄赌毒”为重点的社会治安秩序整治活动，加强对社会面的控制，群众社会治安满意度进一步提高。

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键年。安塞县以科学发展观为统领，紧扣统筹发展和转型发展，使安塞城乡呈现出千竞发的喜人景像。目前，安塞县的干部群众正齐心协力，用创先争优的进取精神来推动经济社会持续健康发展，用新的业绩来向党的十八大献礼。A⑧

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