呕心沥血保民安 ——记安塞县公安局化子坪派出所周涛本报记者孙世忠

近年来，安塞县公安局化子坪派出所秉承“情系百姓，执法为民”的理念，坚持“依法管理更严、服务窗口更亮、基础作风更实、克敌利剑更快”的精神，深入开展创先争优主题教育活动，扎实践行社会主义法制理念，以严厉打击违法犯罪、保一方平安为职责，以服务经济建设、促进经济发展为己任，以执法为民、构建和谐警民关系为目标，全面推进公安业务工作，切实维护了社会和谐稳定。2006年，该所被安塞县公安局评为先进集体；2008年被评为全县平安创建工作先进单位、被县局评为禁毒工作先进单位。2009年又被省公安厅评为省级优秀户籍室；被评为市级“人民群众满意基层站（所）”。

全力打造高素质的基层公安队伍

化子坪派出所坚持“从严治警、依法治警”和“政治建警、素质强警”的方针，以创先争优主题教育活动为载体，结合“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，严格执行《公安机关人民警察纪律条令》，不断完善制度，强化内部管理，在维护社会稳定和为人民服务的实践中，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的基层公安队伍。

在队伍建设中，所长马晔、教导员刘整齐代表班子成员响亮地提出：“要求民警做到的，自己先做到；要求民警不能做的，自己首先不做”。为了促使和保证所领导发挥模范带头作用，该所实行“四个一样”运行机制：一是“一样定位”，把所领导职权责与挂钩责任区捆在一起，变“身入辖区”为“心在辖区”，在指导和督促民警完成所里下达的各项工作任务的同时接受民

警的监督；二是“一样定岗”，就是所领导按规定时间、规定装备、规定路线和挂钩责任区民警共同承担警务工作，共同应对急、难、险、重工作任务；三是“一样标准”，所领导带班时，和值班、在岗民警一样，严禁以各种理由脱离岗位外出办私事；四是“一样管理”，即通过月小评、季讲评、半年小结，看一看，比一比，强化责任意识。

在深入开展创先争优主题教育活动中，该所制定了工作方案和《学习日程表》，要求全体民警深入学习，认真领会，并撰写心得体会。一年来，该所总计组织民警学习党风廉政建设、公安机关人民警察纪律条令、警车与涉案车辆专项整治等各类文件12个，进一步提高了该所民警的思想政治素质与工作业务技能。

全力维护辖区治安秩序平稳

化子坪派出所所辖化子坪镇和镰刀湾乡地处白于山区，是安塞的石油开发区，也是一个治安状况复杂、安全隐患较多的地区。化子坪派出所坚持一手抓打击，一手抓防范，取得了明显效果。今年以来，该所共破获刑事案件7起，行政治安案件60起，打击处理违法犯罪嫌疑人76人，有效地震慑了犯罪，保护了人民。

一是深入开展“秦风战役”专项斗争。2010年，该所根据局党委的统一部署，对辖区内的社会治安重点地区进

行深入摸排。为确保该项工作取得实效，在先前对辖区重点重要地段、复杂区域进行摸排的基础上，通过深入群众走访了解，最后确定了以规范管理旅店业、出租房屋为整治重点的专项行动方案，确定社会治安重点地区排查整治工作的具体责任人、整治重点。专项行动开展以来，该所对部分旅店未按规定登记旅客信息的问题进行了严肃处理。专项整治中，该所总计抓获吸毒人员12人，取缔非法经营点2个，处理赌博违法犯罪嫌疑人3人，利用“大情报”系统抓获网上逃犯2名。

二是建立健全群防群治安全防范网络。该所根据辖区治安实际成立了治安联防队、治保会等形式的群防群治体系，扎实开展“打、防、控、管、巡”工作，有效增强了群众的安全感。为加强企业的安全防范工作，该所主动与企业、厂矿联系，相继开展了“爱油护油宣传月”、“面对面三公开会议”、“警风警纪监督员座谈会”等活动。与各企业负责人深入沟通，制定周密的安全防范措施，发放各类安全防范宣传单，并督促重点单位、重点部位人防、物防、技防等安全防范措施落实到位，为辖区的经济发展保驾护航。

三是大力做好校园及周边治安秩序整治工作。该所制定了整治工作方案，与各学校及与驻校民警签订安全保卫责任书，层层夯实责任；通过驻校民警对学校的各类基础信息进行采集，深入摸排，

消除学校安全隐患；通过进校发放宣传单、开展法制讲座、悬挂宣传挂历等形式，提高学生自我保护意识；对驻校保安进行培训，并采集其基本信息，建立日常联系制度，随时掌控学校治安动态；加强治安巡逻，一年来，该所对辖区内各个学校进行了20次安全大检查，进校开展法制讲座2次，法制宣传1次，发放各类安全宣传单240份，对校园活动安保执勤2次，实现了辖区内校园治安秩序平稳，不发生违法犯罪活动的总目标。

四是积极开展“平安油区”创建活动。今年，该所总计受理涉油案件8起，排查涉油矛盾纠纷4起，上缴涉油车辆1台，上缴原油69.2吨，取缔非法收油窝点4处，有力维护了辖区内的油区治安秩序。同时，为确保上海世博会期间涉油（气）单位的安全稳定，该所制定了输油气管道安全保卫方案，不定期对辖区内涉油气单位、靖西线输油气管道进行安全检查，各涉油、气单位也制定本单位上海世博会期间安全保卫措施，多方联动，确保了此期间内该所辖区的社会治安大局平稳。

五是打击与宣传并重，促缉毒工作上台阶。今年，该所总计受理涉毒案件23起，打击处理违法犯罪嫌疑人37人，上缴毒品9.11克，有效威慑了涉毒犯罪活动。该所组织民警上街进校展开禁毒宣传，使广大群众充分认识到毒品的危害性，自觉远离毒品，积极主动地参与到全民禁毒

的战役中来。

切实履行社会管理服务职能

执法工作中，化子坪派出所民警始终注重发挥典型示范、教育示范和规范化制度建设，使民警能够真正公开、公正执法。为了保证执法质量，他们开展了“五条禁令”、“六条警规”、“公安机关执法细则”、“人民警察纪律条令”为内容的“四必学”活动，同时制定完善了《办理行政治安案件规定》、《治安调解规范》等一系列执法制度。同时，该所加强了执法工作外部监督制度的贯彻落实力度，每年聘请监督员定期召开座谈会，征询各方面的意见、建议，对上级检查发现的执法问题及时在全所讨论整改，保证队伍边纠边建，始终充满生机。

用真心换真情，用服务赢民心，是化子坪派出所的一贯优良传统。在新时期，他们以科学发展观为指导，坚持“百姓至上”的服务理念，以“爱民大走访”实践活动为载体，不断拓展真心真情的服务模式，把辖区当做自己的家，把居民当做自己的亲人，把群众的冷暖挂在心头，赢得了百姓的信任和爱戴，警民之间建立起鱼水深情。化子坪派出所民警在为群众做好事的同时，还把爱民、便民、利民的精神融入到日常工作的每一个环节，严格按照“人民满意派出所”的标准，坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分履

行管理与服务的职能，以一流的执法水平，一流的服务水平，一流的工作作风真正赢得民心。一是打造“便民”工程。设立警务公开栏，将责任区民警负责的政村及责任区民警的姓名和联系方式、办理行政案件程序规定、户籍办理收费标准等内容公开，进一步贴近群众，拉近警民关系。为了提高服务质量和服务水平，该所在户籍室购置了饮水机，设置军人优先服务窗口，户籍民警主动放弃双休日，加班加点为群众办理各项业务。二是打造“爱民”工程。今年，该所制定了“一访人大代表，二访生活贫困户，三访案件当事人，四访驻地企业”的四访制度，并通过五条措施促和谐保稳定，（一）确定每周一由所长马晔负责接待群众信访工作，每周二至周日由当日带班所领导及当日值班干警接待信访群众的接访制度；（二）端正民警思想，增强民警处理群众信访工作的主动性；（三）坚持“有访必接，有接必处，有处必果”的原则，认真解决群众反映的问题；（四）公正执法，从源头上减少涉及治安管理工作的信访问题；（五）提高素质，大力加强队伍建设。一年来，该所没有发生因工作不当和民警违法违纪造成的群体性上访、闹事事件，同时，经过全所民警的共同努力，年内共化解各类矛盾纠纷38起，帮扶困难群众5人，有效地达到了维护辖区治安平稳的目的。三是打造“利民”工程。该所以“人民满意”为宗旨，进一步落实所内各项便民利民措施，对待群众求助积极主动，热心解决；对待群众报案，责任心强，快接快处，杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，受到辖区群众的一致好评。C⑧

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