一季度雅安市规上工业力争增长9％

1月7日，雅安经开区管委会与中国电信四川公司签订《共建共营川西大数据产业园合作协议》；1月28日，荥经县入驻力兴绿色新材料产业园企业集中签约仪式顺利举行……

一日之计在于春。1月21日，市政府办公室印发《关于做好2019年工业经济良好开局工作的意见》（以下简称：《意见》），明确2019年一季度全市规模以上工业增加值增长9%，工业投资、技改投资分别完成20亿元和8亿元以上，7大重点工作保障，4大激励措施，将有效推动雅安市一季度工业经济良好开局。

7大重点工作保障

重点一

推动一批项目开工竣工

项目是工业发展的“助燃剂”。

《意见》要求，大力实施“项目攻坚年”活动，把项目工作作为全市经济社会发展的重中之重，建立台账，倒排工期，挂图作战，着力推动一批项目开工竣工，加快四川正祥、博蓝精细化工、雅吉芯电子等项目前期工作，力争在一季度开工建设，推进三九配方颗粒、雅化锂业、全统健康、川西大数据产业园等项目建设，做好项目建设过程中的要素保障，推动项目尽快达产增效。对在一季度有望竣工的重点企业抓紧验收，争取早日投产，形成新的增长点。

重点二

促进企业加快生产

春节过后，企业的复工复产效率直接关系着工业经济开局良好的实现。

《意见》明确，要抓好春节后工业企业复工复产，力争全市规模以上工业企业在2019年2月19日前复工复产率达到95%以上。经开区要深入企业宣传政策、摸清实情、查摆问题、衔接要素，开展重点企业“一对一”分类指导，确保建安工业、中雅科技、王老吉、一名微晶、四环锌锗等大企业稳生产，全方位抓好工业产值上亿元企业的协调服务，促进企业产能释放。

重点三

抓好企业升规培育

规上企业越多，工业经济发展势头愈猛。

一季度，各县区、经开区要全面加强工业企业升规培育工作的组织领导，对2019年一季度拟入规工业企业情况进行全面摸排，建立拟入规工业企业培育库。开展“一对一”跟踪服务，全力保障企业生产要素需求，安排专业人员指导企业做好升规资料准备，全程协助做好企业入规申报的协调服务工作，做到应报尽报、应统尽统。

重点四

强化生产要素保障

军马未动，粮草先行。《意见》对企业用电成本、用气成本、物流成本和用工难等方面的保障提出了要求。

一方面，做好枯水期电力供应，强化电网设备运行维护，加强电力运行监测分析，实施大宗用电企业供电排序，全力保障工业企业生产电力需求；另一方面，加强天然气供需监测分析，做好天然气迎峰度冬准备工作，加强沟通协调，完成莲花首站—飞仙关配气站管道碰管通气，进一步保障企业用气需求；认真落实对合法装载的货运车辆给予高速公路通行费优惠的政策。要加强利用春节劳务人员大量返乡契机，做好企业用工对接活动，着力缓解企业节后用工紧张局面。

重点五

缓解企业融资难融资贵问题

融资难融资贵是阻碍企业发展的“绊脚石”。为了使企业发展不再有后顾之忧，《意见》明确，将及时收集整理优势企业和优质项目的融资需求信息，向银行机构和担保增信机构进行推介，引导金融机构加大对企业的信贷投入，合理确定企业贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例。强化国家惠企金融政策的宣传和指导，引导各银行机构和担保增信机构采取优化服务流程管理、提升差别化利率定价能力、减免服务收费等方式，缩短民营企业融资链条，合理管控民营企业贷款利率水平。

同时，各金融机构严格执行“两禁两限”规定，依法承担贷款业务及其他服务中产生的相关成本，不得将经营成本以费用形式转嫁给客户，带动降低总体融资成本。

重点六

加强工业运行监测

宏观指标可以明确看出企业发展状况。《意见》指出，相关部门应认真做好工业经济运行的预警分析，密切关注宏观经济主要指标和先行指标变化情况，加强对重点行业、重点企业运行情况的监测，建立健全快速反应机制，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性。

同时，开展停产和半停产工业企业“解困促产”帮扶活动，实施“一对一”“一企一策”分类指导，推动企业早日恢复正常生产，及时报送重点企业运行中遇到的重大问题。

重点七

落实环境保护和安全生产要求

工业发展的底色也应是绿色，环保和安全生产不容忽视。《意见》要求督促企业落实环保、安全生产主体责任，严格执行各项规章制度。引导企业认真做好应对突发性安全事件应急预案相应准备工作，做到早预防、早发现、早准备、早处理，针对安全生产重点、难点问题和薄弱环节，认真组织安全生产检查，排查隐患。

4大激励措施

措施一

项目投资激励

在市级工业发展资金中安排200万元的激励资金，由市经济和信息化局根据一季度工业和技改投资目标完成情况，分配给完成一季度工业和技改投资目标的县区和经开区，对固定资产投资额在2000万元以上，在2019年一季度完成投资达到一定比例的项目，给予一次性资金激励。获得激励资金的县区和经开区根据本地实际情况，确定支持原则、对象及方式，落实激励资金到具体项目。

措施二

产值增长激励

在市留存电量价格政策资金中安排200万元激励资金，由市经济和信息化局根据全市新增产值情况，按贡献率分配给完成一季度规模以上工业增加值增速目标的县区和经开区。获得激励资金的县区、经开区根据本地规模以上企业产值增长情况，确定支持原则、对象及方式，落实兑现激励资金到具体企业。市属企业由市经济和信息化局直接负责落实。

措施三

企业加班激励

在市留存电量价格政策资金中安排100万元激励资金，对在春节期间（2月4日至2月10日）不停工不停产或提前（2月10日前）复工复产的工业企业，给予一次性资金激励。激励资金由市经济和信息化局根据各县区、经开区上报的企业春节期间加班生产或提前复工复产实现产值情况，按比例分配给县区、经开区。获得激励资金的县区、经开区根据本地实际，确定支持原则、对象及方式，落实兑现激励资金到具体企业。市属企业由市经济和信息化局直接负责落实。

措施四

县区经费激励

在市级工业发展资金中安排90万元激励资金，对完成一季度工业经济良好开局目标的县区、经开区，给予工作经费激励支持，其中完成规模以上工业增加值增长目标给予5万元经费激励，完成工业和技改投资目标

给予5万元经费激励，未完成则不给予经费激励。

雅安日报记者 杨宇龙

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