把握经济工作重点任务 保持经济平稳健康发展

桃花岛湿地公园完工后，将提升城市形象，提升群众生活的幸福感。 雅安日报记者 郝立艺

市委经济工作、农村工作暨全市金融工作会议上部署的今年经济工作重点任务，明确要通过全力抓好项目工作、加快构建现代产业体系、统筹推进城乡建设、全面深化改革创新和开放合作、持续保障改善民生、强化生态环境保护等工作，保持全市经济平稳健康发展。

那么，这些重点任务的内涵是什么？下一步该如何强化统筹推进，确保取得实实在在的成效？

关键词：

抓好项目工作

项目，是经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手；重点项目的建设，将对经济社会的发展提供支撑引领作用。

以2017年为例，在经济压力持续加大的背景下，雅安市全年地区生产总值增长8%，项目投资发挥了主力军作用，为全市经济平稳运行奠定了坚实基础。

会议提出，今年为全市的“项目攻坚年”，要坚持把项目工作作为推动雅安经济社会发展的重中之重，鲜明抓大项目、大抓项目的工作导向，确保全市常态化储备项目8000亿元以上。

在不少与会者看来，抓好项目工作的基础，就是精准对接国家和省重大发展战略和产业发展方向，站高谋远做好项目的谋划、包装、储备工作。

“以全域旅游为主线，以推进中国大熊猫文化国际旅游目的地建设为载体，我们将大力抓好旅游项目工作。目前，全市旅游项目库已储备了1500亿元左右的项目。”市旅发委主任曹刚介绍，今年，雅安市将在提升现有景区水平的同时，重点推进周公山旅游度假区、王岗坪生态旅游度假区、百丈湖旅游度假区、茶马古道藏茶城等旅游项目建设，推进文化旅游融合发展。

围绕会议明确的工作目标，各地各部门在思索，该如何继续跳起摸高，把党员干部的精气神集中到经济建设上来，推进形成你追我赶、千帆竞发的项目工作态势。

“对标市上的工作部署，今年也是荥经县的‘项目攻坚年\’。我们将进一步解放思想，以项目大投资带动经济大发展。”荥经县委副书记、县长李蓉介绍，该县今年将全力培育新型建材、有机农业、文化旅游三个“百亿产业”，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。“今年，全县共有63个续建和新开工项目，我们将进一步完善县领导联系重大项目机制、调度通报机制，抓好项目工作。”

关键词：

构建现代产业体系

会议指出，要主动适应国家主体功能区和大熊猫国家公园建设需要，以深化供给侧结构性改革为主线，一手抓传统产业改造升级，一手抓高端现代产业培育，打造一批百亿企业、千亿产业。

在市经信委主任曾毅看来，完成加快构建现代产业体系这个核心任务，首先要明确什么是“现代”。

“‘现代\’包含两个方面的内容，做大规模和做优质量。会议提出打造一批百亿企业、千亿产业，实质就是推进产业集群发展和高质量发展。”曾毅表示，产业集群是以产业链为纽带的地方生产系统，通过对优势产业延链、建链、补链，延伸带动一批配套企业发展，同时运用新技术、新工艺、新设备，改造提升传统优势产业，优化产品质量，实现制造业中高端发展，推进供给侧结构性改革。“五大千亿产业集群实际上是对四大骨干产业和六大特色产业的继承和创新。对于雅安市来说，产业集群有利于打造‘区位品牌\’，形成区域核心竞争力，为产业经济带来新的增长点。”

会议提出，要大力发展特色优势产业，鲜明企业在经济社会发展中的主力军作用。这为雅安市企业发展高质量新型工业指明了方向。

作为灾后重建重大产业项目，过去的一年，王老吉大健康产业（雅安）有限公司销售量比2016年同比增长20%。面对国内物流和纸箱、空罐等成本上涨的压力，该公司今年将布局产业链。“我们计划引进空罐、纸箱等企业，以此降低物流成本，提高企业竞争力。”该公司设备经理吴永兴表示。

关键词：

统筹推进城乡建设

“统筹推进城乡建设，要围绕加快‘雨名飞\’同城化发展、县城及特色城镇建设、基础设施建设等方面来发力。”在听到会议关于统筹推进城乡建设的要求后，市住建局局长肖洪春认为，城乡建设是雅安发展振兴的空间载体，其建设成果既能提升城市形象又能提升群众生活的幸福感。

2018年，雅安市将“两条腿”走路推进城市化建设。一方面，推动中心城区东拓，大力推进大兴二桥、南外环线西段和东段、茶马大道、会展中心、滨江文化绿廊等项目作为重点工程；另一方面，完善老城区城市功能，加强历史文化街区保护，不断提升城市品质。

党的十九大报告明确，实施乡村振兴战略。那么，结合市情，雅安将如何打造特色城镇，助推乡村振兴呢？

“百镇建设行动”是会后参会代表们热议的词汇之一。

近年来，雅安市着力培育形态适宜、规模适度、生态宜居、文化特色突出的美丽小镇，吸引周边农业人口就近就地实现城镇化。“今年将力争新增2个以上‘百镇建设行动\’试点镇。”肖洪春说。

在城乡建设过程中，基础设施建设有着至关重要的作用。占地193亩的雅安综合客运枢纽项目即将完成建设，届时将实现火车、长途客运、出租、公交、社会车辆的无缝换乘。“不仅如此，为推动建设成都大都市区绿美家园的目标定位，我们还将加快成雅快速通道建设，启动成雅高速雅安东（金鸡关）互通综合改造提升工程建设。”肖洪春表示，交通建设是基础设施提升的重要支撑，实施“东进融入”行动和“交通通达”行动，将不断提升全市的城镇建设水平。

关键词：

全面深化改革创新和开放合作

长期以来，雅安市改革工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。去年，雅安市农业供给侧结构性改革、电力供给侧结构性改革开展得如火如荼，取得不少实效。

会议指出，今年将继续落实好供给侧结构性改革“1+1+5”政策组合，同时深化‘放管服\’改革，扩大相对集中行政许可权改革范围，促进实体经济发展。

在市委改革办主任张韬看来，今年是改革开放40周年，最好的纪念就是将改革进行到底。“全面深化改革仍然要坚持一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实，深入推进农业农村、社会事业、生态文明体制等重点领域和关键环节改革。”

相关统计数据显示，2017年，雅安市科技创新综合排位全省第五。这激励着雅安要迈出愈发矫健的大众创业、万众创新的步伐——今年计划，力争全年高新技术产业产值突破150亿元，增长25%以上；同时，攀西战略资源创新开发试验区作为全面创新的“一号工程”，将让雅安在产业升级、科技创新、绿色发展等方面享受不少的红利。

改革创新，是内生动力；开放合作，则是外延支撑。

“今年，雅安市力争引进到位市外资金突破400亿元。”市投促局党组书记、局长杨俊表示，接下来，雅安市将瞄准成渝、京津冀、长三角、泛珠三角等重点区域，打造具有雅安特色的会节品牌，积极招大引强，并与重点院校加强战略合作，确保重大合作项目能在雅安实质性落地建设。

合作不仅来自市外，县域协作也是关键。

东部片区以先进制造业和现代服务业为主，西北片区主要发展生态优势产业，而南部则以旅游康养产业和先进有色金属材料产业为主攻方向，“各自都要壮大县域经济，以此为基础，实现三大片区资源互补、协同发展，从而促进全市经济发展。”张韬说。

关键词：

持续保障改善民生

增进民生福祉是发展的根本目的。

雅安市2017年十项民生工程和20件民生实事的预算全部下达、资金全部拨付，实际拨付资金达35亿余元……在财政资金的保障下，雅安市十项民生工程和20件民生实事顺利实施。

今年，雅安市提出实施“民生福祉”行动，持续保障改善民生，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

“坚决完成最后一批8000名贫困人口脱贫、111个贫困村退出的目标任务，并持续巩固脱贫成效。”市扶贫和移民局副局长蔡晓然说，今年将贯彻落实好市委四届三次全会精神，结合“八大行动”，实施好22个扶贫专项年度实施方案，打好基础建设、产业发展、民生保障、面貌提升“四大会战”，激发贫困群众内生动力。

此次会议，还明确了今年全市新的就业目标——实现城镇新增就业1.6万人。

“就业是民生之本。今年我们要继续实施就业优先战略和积极就业政策。同时，深入实施全民参保计划，完善困难群众帮扶机制。”市人社局局长龚文昌说。

关键词：

强化生态环境保护

按照会议安排，雅安市今年将通过持续开展绿美雅安“七大行动”，厚植绿色生态本底，同时将保质保量按期完成中央、省环保督察和自查发现问题的整改。

与会者看来，做好生态环境保护工作，就要深刻理解推进绿色发展的科学内涵，准确把握国家推进生态文明建设的坚定决心，不断做绿色的加法，做污染的减法，守护好长江上游生态屏障。

“今年，我们将继续打好水气土‘三大战役\’，坚决完成环保问题整改。”市环保局副局长陈心愚表示，今年，该局的工作重点还包括围绕“项目攻坚年”工作，积极向上争取污染防治的项目和资金等。

雅安日报首席记者 张婧 记者 张雨蝶

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