立足源头 标本兼治 依法严管 长效治理

◎加强货运源头治理——加强对矿山、砂石厂、建筑工地等企业源头“治超”监管工作

◎路政交警联勤联动——坚决打击超限超载绕道、绕站等逃避行为

◎加强路面“治超”治理——坚决打击货车总重超过规定的限值的行为

责令超限车辆卸载分装

5月，当八方游客来雅游玩时，雅安的条条公路以平坦、快捷通行的新姿态迎接着来往的车辆。

这样良好的公路现状，正是源于雅安市交通部门长期以来坚持深入整治公路货车违法超限超载行为的“治超”工作带来的成效。

源头“治超” 将违法车辆控制在未上路前

“不要装得太满，不能超重！”22日，在宝兴县某矿山企业出口，该企业相关负责人叮嘱司机。

同一时间，在荥经县公路路政管理大队，路政工作人员正在用手机远程监控软件，关注着该县泗三路超限超载源头综合治理点进出货车的载重情况。

雅安市矿产资源丰富，近几年来，随着雅安市公路网络的不断健全和运输承载能力不断增强，道路货运量不断加大，不时会出现货运车辆超限超载运输的现象。

“如果不从装载源头加以控制，从根本上长效治理，用不了几年，投巨资所修的国省干线公路和农村公路将损毁，这将直接影响雅安市经济发展和社会稳定。”市公路路政管理支队相关负责人说，从货物源头上控制超限超载车辆驶入公路，等于关口前移，事前预防，既保护了公路设施安全，又保障了公众生命财产安全。

雅安市路政部门开展治理“双超”专项行动以来，与相关职能部门一起强化源头治理，通过走访公路沿线砂（石）厂等源头企业，开展货运车辆“双超”治理专题宣传，增强企业安全意识，取得了比较良好的效果。

为建立源头“治超”长效机制，雅安市在“治超”过程中，严格实行货运源头企业、货运车辆、货运车主和货运从业人员“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”的监管原则，重点落实源头治理管控措施，大力整合公安、安监、水务、国土、农机等部门职能，加大治理力度，有效地控制了超限超载的源头乱象。按照相关职责，公安交警和交通运管部门还按期对各个源头单位进行巡查。巡查人员对境内货运源头企业实施排查摸底，坚持日常巡查和不定时巡查相结合的办法，切实落实源头监管责任。

今年，荥经县率先在重点货运源头治理点推广使用远程监控检测系统和视频监控系统，逐步建立起远程源头“治超”信息化系统。

流动“治超” 联动执法让违法车辆“无处藏身”

有部分企业业主和货车司机为追求非法利润，严重超限超载运输。这些货车为躲避检查，或利用执法人员交接班时段，或用“放哨车”通风报信等手段逃避执法……

近日，荥经县和雨城区组成的联合执法组，多次研究部署、上路摸排，采取迂回巡逻、临时设点的方式，让货车超限超载无所遁形。

5月17日至19日，荥经县公安局交警大队、路政大队、运管所和市公安局交警支队直属二大队、雨城区路政大队等多家部门组成联合执法组对G108线雨城至荥经路段的超限超载行为开展联合执法。仅仅3天时间，共检查车辆100余辆，查处超限超载车辆25辆。

这样的成效，得益于雅安市推行的“1+N+2”（即政府主导+多部门配合+路政、公安交警路面执法）的联动机制。

在各级地方政府的直接领导下，成立了由交通、公安、农机、安监、质检、工商、财政、发改委等部门参加的“治超”组织机构，分解责任，落实人员，加强配合，全力抓好“治超”工作。

“1+N+2”的“治超”体系，更加细化了“治超”工作措施，充分发挥了“治超”主战场的作用。

“治超”行动成员单位，互通互联，加大执法力度，实行“零容忍”查处，形成了“治超”高压态势。

同时，雅安市路政部门坚持内排查、外整治的“双管齐下”开展集中治理。在全面分析研判辖区“治超”形势的基础上，以砂石运输车、混凝土运输车等货运车辆为重点，采取跨区域执法、集团作战的方式，开展了多次集中统一行动，产生了较大的社会效应，起到了很好的震慑效果。

此外，公安交警部门对存在非法改装、放大字样不符合标准、号牌安装不符合规定等违法现象的货运车辆，坚决予以处理。严格路面管控，挤压违法车辆通行空间。在货运车辆主要通行路段增设智能电子警察卡口、高清监控等设备，加装限高限宽隔离桩，有效阻止货车绕行冲卡问题。

“在‘治超\’工作中，源头是治本，路面是治标。”市公路路政管理支队相关负责人说，正因为这样，源头管理部门抓源头，路政和交警部门抓路面，让超限超载车辆“无处藏身”、“无路可逃”。

路面“治超”加大查处力度实施“一超四罚”

“师傅，请配合一下，我们要对你的货车进行称重。”5月23日，一辆辆载满砂石等货物的货车在荥经县严道超限检测站被叫停。

一辆运输砂石的货车刚一过磅，读数显示超限，司机立即把货车停放到一边，在进行调查登记后，司机在执法人员的指挥下卸下砂石……

公路超限检测站，是“治超”的阵地。

交通路政和公安交警依托固定超限检测站和流动治超检测点，开展路面联合执法。其中，交警部门负责指挥引导车辆到超限检测站、流动治超检测点接受检测；路政部门负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，由路政部门监督消除违法行为；交警部门依据路政部门开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分……

据相关人员介绍，对违法超限超载行为实施处罚后，还要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，还要建立企业信用档案，启用黑名单制度，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。

在“治超”行动中，执法人员坚持“逢车必查、逢违必纠、逢超必罚、不徇私情”的原则，对超限超载车辆逐一检测，对超过车货总重标准的车辆，要求其卸货并依法处罚；对非法改装车辆，一律责令恢复车辆原始状态。对于拒不恢复的，将强制拆除加装改装部分。

据统计，2017年1月至4月底，在全市货运车辆超限超载和非法改装专项整治行动中，全市路政部门共投入路政人员5182人次，检测货运车辆11197辆次，其中超限车辆540辆次，卸载车辆319辆次，卸载货物4912吨，处罚车辆159辆，抄告车辆157次。

“治超”，治的是超，护的是路，保的是安全。

“治超”没有终点，还在路上。

在这条艰辛的“治超”路上，雅安路政将与相关职能部门一起继续发力，为保护路桥、保障百姓平安出行交出一份满意的答卷。

雅安日报记者 黄伟

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