嘉陵区设立教育、卫生、产业三项基金，统筹各类涉农资金，助力脱贫攻坚“真金白银”投入 让贫者生活无忧

●杜小春

月日，嘉陵区临江乡茅镰坝村村民张先兵领到元教育扶贫救助基金后，如释重负，“这下，我可以用这笔钱给娃娃改善一下生活了。”

嘉陵区财政局相关负责人介绍，今年以来，该区设立了三项基金，并统筹一种资金。其中，三项基金指投入财政资金万元设立教育扶贫救助基金、投入财政资金万元设立卫生扶贫救助基金、投入财政资金万元设立贫困村产业扶持基金，并接收企业、社会团体、个体工商户、爱心人士等捐款投入基金。一种资金指年使用各类涉农资金6.2亿元用于脱贫攻坚。

张先兵育有两子。4年前，小儿子被确诊患上了甲状腺癌。原本幸福的家庭被这场突如其来的疾病拖垮，变得一贫如洗。“小儿子的病需要长期治疗，每年要花去医疗费4万多元。”张先兵介绍，为了就近照顾小儿子，他只能在家门口打点零工，家庭经济入不敷出。了解到张先兵家的情况后，村里帮他申请了教育扶贫救助基金，解决小儿子的生活费用。

申请教育扶贫救助基金的程序严而不繁。张先兵填写申请表后，由村组签署意见并加盖公章，再到小儿子就读的学校初审合格后加盖公章，再由该区学生服务中心复审，区教育救助基金办公室进行终审。公示5个工作日无异议后，他便为小儿子争取到了元救助基金。

据介绍，从今年起，该区将每年月确定为“教育扶贫救助爱心行动月”。今年的“教育扶贫救助爱心行动月”期间，该区共为义务教育阶段的名建档立卡贫困家庭学生发放助学金万元、减免教辅资料费万元，对余名患有重大疾病的学生、贫困家庭残疾学生发放临时救助资金万元。

“卫生扶贫救助基金主要用来帮助农村贫困家庭解决在享受现有医疗保障制度和医疗帮扶政策基础上，仍然存在与看病就医直接相关的特殊困难，切实避免因经济原因导致贫困家庭成员患病得不到及时合理治疗的问题。”月3日，嘉陵区卫计局相关负责人介绍说，卫生扶贫救助标准根据贫困家庭实际困难和基金支付能力酌情确定，一般控制在每户元至元之间。特殊情况需要突破上限标准的，须报区政府相关负责人批准。

而在新庙乡粉笔山村，村民王茂绪则享受到产业扶持基金带来的实惠。“村集体借给我元产业扶持基金，让我买了耕牛，用来拉犁耕地。”王茂绪告诉记者，年丈夫去世后，她便一个人耕种家里的4亩多土地。近年来，她被检查出患有腰椎间盘突出症、踝关节骨质增生，从事体力活越来越吃力。利用产业扶持资金购买了耕牛后，王茂绪劳动起来轻松多了。今年，她又喂养了2头猪、多只鸡，朝着小康的目标迈出了坚实的脚步。

在王茂绪房屋右边的山坡上，鸡鸣之声此起彼伏。记者了解到，这是粉笔山村种养殖专业合作社的养殖场（如图）。今年3月，返乡青年陈兵先后出资多万元、吸纳股金多万元发展养殖业。其中有万元股金来自粉笔山村余户贫困户借贷的产业扶持基金。“贫困户每万元股金每年保底分红元，3年后有望达到元。”陈兵介绍说，合作社在用工时优先考虑入股的贫困户。短短8个月时间，该养殖场已为养殖场员工发出工资8万多元。

据了解，嘉陵区投入财政资金万元，在全区个贫困村分别设立了产业扶持基金，主要用于贫困户或村集体经济组织发展种养业、农村电商、农旅结合等产业。贫困户借款额度每户可达1万元，集体经济组织使用额度由村基金管理小组和村“两委”根据实际情况确定。目前，全区已使用产业扶持基金余万元。

面对如此巨大的资金额度，该如何进行有效管理？据介绍，该区出台《嘉陵区教育扶贫救助基金管理办法》《嘉陵区卫生扶贫救助基金管理办法》及《嘉陵区贫困村产业扶持基金管理办法》。区教育局、卫计局、各乡镇、贫困村分别开设基金专用账户，严格审批程序，实行专款专用。对骗取、挪用基金者，一经查实，立即收回基金并视情节给予相应处分。

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