“十三五”期间 雅安市打造19个现代服务业集聚区

近日，《雅安市“十三五”服务业发展规划(2016-2020)》（以下简称《规划》）正式印发。《规划》明确了雅安市服务业发展方向、目标定位、重点行业体系，指明了各县区服务业发展重点方向，提出了打造19个现代服务业集聚区、119个重点储备项目、61条主要工作事项；提出了着重发展生态文化旅游、养老健康、现代物流、电子商务四大重点优势行业。

我们的发展优势在哪里?

《规划》指出，雅安是全国唯一的国家生态文化旅游融合发展试验区、全国唯一的中国生态气候城市、全国第一个休闲农业与乡村旅游示范市。全市森林覆盖率达63.1%，是世界级天然氧吧，拥有特品级旅游资源4处、世界遗产地1处、国家3A、4A级景区数十处；“五雅”特色农业产品品质优良，拥有石棉县、荥经县两个国家级电子商务进农村示范县；加上川藏铁路被列入国家“十三五”规划重点交通建设项目，雅安将由川西交通枢纽向川滇藏省际交通枢纽转变。

此外，“十三五”时期，服务业已成为雅安拉动经济增长的新引擎，现代服务业的快速发展不仅能提升城市经济的整体实力，更将大大提高城市的首位度。

雅安在创新发展、转型发展、绿色发展的关键时期，工业发展压力较大的情况下，着重发展生态文化旅游、养老健康服务、现代物流、电子商务四大重点优势行业，有效集聚物流、资金、技术、人才等高端发展要素，打破低层次区域同质化竞争格局，有助于提升在川西乃至全省的综合竞争力，为建设“美丽雅安、生态强市”提供有力支撑。

我们将做成什么?

《规划》指出，雅安市服务业的总体定位是：四川省服务业新兴增长极、雅安市社会经济发展先导性产业、国家生态文化旅游融合发展试验区、川滇藏战略物流中心、川西商贸服务中心。

具体来说，要努力实现以下目标：

占比大幅提升。服务业保持较快发展速度，到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到35%，力争达到40%。结构明显优化。

服务业领域拓宽，服务项目增加，生态文化旅游、养老健康、现代物流、现代商贸等优势服务业的服务质量和水平稳步提高，电子商务、现代金融、科技服务、信息服务等服务业加快培育，推动服务业内部结构优化升级。

集聚效应进一步显现。服务业集聚区规划、管理、建设工作加速推进，现代服务业集聚区规模化发展，集聚功能显现。到2020年，力争创建5个省级现代服务业集聚区、14 个市级现代服务业集聚区。

我们将怎样做?

《规划》指出，立足雅安市产业基础，依托区位交通和资源优势，优先发展生态文化旅游、养老健康服务、现代物流三大优势服务业；为满足城市发展的高层次、多样化需求，同时向社会提供高附加值的服务，依托新技术、新手段，创新发展电子商务、现代金融、科技服务三大新兴服务业；为满足城镇和农村居民生活生产基础需要，加快发展现代商贸、信息服务、农村服务、公共服务四大基础服务业，构建“334”的多层次、现代化、有雅安特色的服务业发展体系。

此外，提出119个重点项目方案，规划“十三五”期间全市服务业重点项目累计投资891亿元。

为确保规划落地，《规划》提出了61条重点工作事项，其中重点行业提出了32条措施，确保工作有序推进；9个县区提出了29条措施，支持服务业良性发展。熊蕊

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