荥经灾后重建走向振兴的“鸽子花都”

雅安市荥经县境内有目前世界上最大的珙桐群落，珙桐因其盛开时犹如白鸽栖息展翅欲飞而被称为鸽子花，因此，荥经县也被冠上“鸽子花都”的美名。迎着七月的阳光，放眼“鸽子花都”，新添乡上坝新村等重建农房整齐漂亮、黑砂（荥经砂器）文化博览苑古朴而大气、烈太省级循环经济示范园区厂房里机器轰鸣，一个生机勃勃的荥经，正以崭新的面貌，呈现在世人面前。

3年重建，荥经县坚持将灾后重建与新型工业化、城镇化和幸福美丽新村建设相结合，注重统筹城乡、整体提升，推进在更高起点建设、更高水平发展。提出“生态引领、产城一体、产村相融、整体跨越”的“2310”（两城、三区、十村）灾后重建水平整体提升思路和布局，统筹加强县城、烈太产业新城、龙苍沟旅游示范镇等重要节点、关键项目建设，切实提高“点、片、线”的集群效应和整体水平，实现特色重建，整体展示灾后恢复重建的形象和水平，推进荥经发展再建，全面跨越。

重建后的荥经，发展基础更加坚实，追赶势头更加强劲，奔康步伐更加有力，走出了一条科学重建与绿色发展互促互进的发展再建之路。

□刘逸梅

夯实基础设施城乡建设呈新貌

对荥经而言，3年灾后重建，可谓是一次浴火重生的历程。

山水田园间坐落着一座座风景秀丽的新村，不仅有完善的基础设施建设，新村村民还能在政府的带动下，通过产业发展脱贫致富。

一座桥和一条路将县城与北侧的兰家山连接起来，昔日的山野小村，成为县城后花园、城市休闲旅游的集散地。“我们是一所异地重建学校，有了那么多人的支持，才有我们今天学习的机会。”荥经县严道第一初级中学的同学们对现在的学习环境非常高兴，“现在我们的教学设施可好了，校园也特别漂亮。”作为荥经县灾后重建规模最大的学校，严道第一初级中学异地重建，学校规划占地69亩，总建筑面积19891.2平方米，总投资7256万元。2015年9月，严道第一初级中学顺利搬迁，新校园投入使用。

除此之外，为注重功能恢复与水平提升有效衔接，荥经县加快实施交通、水利、能源、通信等基础设施恢复重建。全面完成国道108线及泗三路、花凰路、兰家山公路等8条干线道路重建项目，新建、改造农村公路138公里，互联互通的城乡综合交通网络逐步形成。工业集中区路网、堤防工程、垃圾处理场等重点基础设施项目全面完工，特别是城市路网、桥梁、雨污管网、供水、污水处理、公园广场、停车场等重点市政设施通过恢复重建全面提升，城乡基础设施保障能力得到明显增强。不久前，荥经县灾后重建单体最大民生工程供水总厂 (严青水厂)正式启用，新建的供水总厂将为荥经县城所在地严道镇，以及大田坝乡、烈太乡、六合乡、花滩镇、青龙乡、五宪乡等乡镇10万居民提供安全饮水。

同时，随着政务服务中心、鸽子花文体中心、体育场馆、社会福利院、敬老院、职工帮扶中心、农村“1+N”综合服务设施等一大批公共服务领域项目的优先完工，荥经县公共服务能力实现质的飞跃和提升。东城、新南和烈太产业新城等城市组团建设已具雏形，一个富含现代气息、彰显生态特色的休闲宜居旅游城市已浴火重生，展现在世人面前。按照“宜散则散、宜聚则聚”的原则和“小规模、组团式、微田园、生态化”的基本要求，突出安全选址、抗震设防、户型设计、配套设施等关键环节的科学设计，荥经县规划建设56个灾后重建新村聚居点，推动建设环境优美、设施配套、产村相融的幸福美丽新村。全县城乡居民居住条件得到根本改善，人居环境得到显著提升。

发展特色产业助推农民增收

“鹦哥嘴、红挞帽、荷苞形，玉带缠腰，细皮嫩肉半透明。”荥经天麻以地道优质、有效成分天麻素含量高而被记载进《中华大药典》中。

重建中，荥经县依托天麻种植习惯和历史，带动群众大力发展天麻产业，一大批群众通过天麻走向了增收致富之路。

在泗坪乡断机村新村聚居点，村民们不仅生产天麻，还将农旅融合发展，在家门口就实现了增收。“修新村的时候，我们一面担心房子不够漂亮，另外一方面又担心以后种了天麻没人买。没想到，后来房子修得漂亮，天麻卖得也不错，这几年下来，我们村还摘掉了‘贫困帽\’。”对断机村村民而言，天麻就是致富宝。

在荥经县，像断机村这样以天麻为特色产业谋发展求致富的高山地区还有很多，近年来，荥经县大力采取帮扶措施，凭借合作社为纽带，以泗坪、新建为核心的中药材基地为阵地，带动全县生态产业发展，助力致富奔康。从天麻菌种采购到种植技术培训，从日常管理到市场销售……合作社提供“一站式服务”，使许多没技术、不懂销售的村民的苦恼迎刃而解，带动了群众发展特色经济，尽快走上脱贫路。

重建中，荥经县坚持实施全域有机农业产业化发展，围绕建设百公里果蔬特色经济走廊，大力发展高山有机茶叶、天麻、猕猴桃等特色生态效益农业，连片、连线推进现代农业产业基地建设，着力打造中国天麻之乡和中国高山有机茶之乡。通过重建，全县茶叶基地和中药材基地面积均超过10万亩，建成5个茶叶交易市场，青龙农产品加工园区初步成型，全县“三品一标”认证产品达到52个，建成省、部级示范合作社8家。全县农业规模化、标准化、集约化水平大幅提升，农民收入持续快速增长，传统农业正向现代农业快步提升。

二三产融合发展重建生活新希望

空气清新、路面整洁，所有的材料都摆放有序，虽然工人很少，大部分都要机械自动化操作，但厂房里的生产仍井然有序，处处透出现代工厂的气息。这里，就是经过3年灾后重建，如今已成当地经济重要支柱的荥经县烈太循环经济示范园区。园区的修建，为当地群众创造了更多的就业机会。

整个园区内，有一排排列整齐的橘色厂房格外引人注目，厂房外整齐地摆放着晶莹剔透的装饰板材，厂房内的生产线上源源不断地制造着微晶新型板材。

按照国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》明确的建设荥经循环经济产业集聚区的发展定位，荥经县在灾后恢复重建中重点依托微晶玻璃和岗石、粉体材料、真石漆等建材类循环经济产业（原材料当中花岗石废料和工业废弃物达到70%以上），科学规划建设“产城一体”的烈太产业新城，推进新型工业化和新型城镇化互动发展。园区规划总面积12平方公里，其中核心区3.5平方公里。通过3年重建，园区被列入省级循环经济示范园区，以主干道、滨河路、烈太新桥为主的路网体系全面建成，安置房、学校、医院等重建工程均已建成使用，产业新城初具雏形，目前，园区入园企业54家（其中建材类企业20家），逐步形成“一核四区、多极支撑”的发展格局。2015年，园区吸纳务工8156人，实现产值59.2亿元。

按照“坚持创新驱动，推动产学研结合和技术成果转化”的要求，为增强园区企业的技术研发与创新能力，采取以政府为主导、以企业为主体、以高校为基础“三位一体”的模式，与武汉理工大学共同组建了“四川省荥经微晶产业研究院”，为园区绿色循环经济产业发展提供完备的科技支撑体系。目前，已取得国家各类专利16项，其中发明4项，实用新型5项，外观专利7项。

在第三产业的重建发展上，荥经县立足鸽子花等得天独厚的世界级生态旅游资源和千年历史文化积淀，以建设荥经森林云海生态文化旅游经济走廊为牵引，推进龙苍沟国家森林公园、牛背山、云峰山等旅游重建项目建设，加快以荥经砂器为重点的文化产业重建，全力参与生态文化旅游融合发展试验区建设。云峰山通过灾后重建成功创建为国家4A级旅游景区，牛背山景区开发顺利动工建设，龙苍沟旅游开发和旅游示范镇建设加快推进，周坪乡村旅游集群已初具规模，全县旅游道路、停车场、游客接待中心、标识标牌等旅游基础服务设施日益完备。

□数据看重建

2015年，荥经县实现GDP61.3亿元，比震前增长25.2%。

2015年，荥经县实现农民人均纯收入10709元，比震前增长38.6%。

2015年，荥经县接待游客140万人次，实现旅游综合收入11.8亿元，分别比震前增长34.6%和105.9%。

截至2016年6月底，荥经县统筹脱贫资金1.7亿元，实施脱贫项目195个，完工165个，实现3959人顺利脱贫。

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