鸽子花都的守护神——荥经县检察院立足职能服务灾后重建工作回顾

荥经县人大常委会副主任郑先全（左二）率部分人大代表一行深入检察院调研两法衔接工作

荥经县检察院向荥经县人大常委会代表就“两法”衔接工作作专题汇报

晓天 李晟 文/图

荥经县是颛顼帝的故乡，被誉为“生态荥经·鸽子花都”，有着厚重的历史文化底蕴，也是芦山4·20强烈地震灾后重建的主要区县之一。

荥经县检察院尽管“案多人少”矛盾较突出，可在全县重建美好家园实现历史跨越的过程中做出了大文章，尤其在依法追讨农民工工资，打击重建工地盗窃犯罪方面唱响了法治战歌，为重建美好新荥经书写了浓厚的一笔。

依托“两法衔接”破解“追欠”难题

荥经县煤矿较多，有的在生产，有的在整顿，有的难以生存，它们都不同程度的欠着民工的工资。由此，“追欠”就成为关系着维护社会稳定、保障灾后重建顺利推进的大局。由于，“追欠”情况错综复杂，“追欠”就成为十分棘手的难题。

荥经县检察院，迎难而上，勇挑重担！

把“追欠”纳入法治的轨道。荥经县为尽快解决民工工资问题，专门成立了由相关单位组成的工作组，县检察院派出了经验丰富的检察官参与其中。

参与工作组的检察官遵照检察院党组的指示，在“追欠”的每一步骤、每一程序严把法律“关”。同时，检察官与工作组的其他同志一道，将拖欠民工工资较严重的37家煤矿进行分类，对不同情况的煤矿采用不同的“追欠”方式，取得了良好效果。从而，使全县的“追欠”工作不仅有了可观的成绩，更重要的是在“追欠”的过程中没有发生一起因处理不当而产生的影响社会稳定的事件，为灾后重建营造了良好的社会环境。

严惩“老赖”，震慑犯罪。“两法衔接”是荥经县检察院的“亮点”工程，该院采取“三抓三促三提升”思路开展工作，逐渐形成了具有“荥经特色”的衔接机制，并且在“追欠”工作中大放异彩。

侦监科是检察院打击犯罪的主要业务部门之一，侦监科利用“两法衔接”信息共享平台，主动与行政执法部门联系。

2015年7月初，侦监科在“两法衔接”信息共享平台发现一起拒不支付劳动报酬犯罪线索：肖某某在承建某某乡某工程时，拖欠30余名农民工工资21万元，行政执法单位已责令肖某某于2015年6月25日前足额支付其拖欠的农民工工资，期限届满肖某某仍未支付，已涉嫌犯罪。于是，侦监科的检察官在7月6日经检察长批准向相关行政执法单位发出建议移送涉嫌犯罪案件函，建议当日，该行政执法单位将案件移送到县公安局查处。

荥经县检察院依托“两法衔接”机制，对这类案件的及时处理，严惩了“老赖”，有力地震慑了犯罪，社会各界拍手称快。

提前介入打击工地盗窃

荥经县古称严道，在地理上有很强的区位优势。荥经县前临成都经济辐射圈，背靠“三州”两个扇面，108国道和雅西高速境内穿过，全县大小灾后重建工程项目300多个。

正是由于荥经县的地理位置和经济发展态势及灾后重建大小项目工程分布情况，在2015年，一些流窜人员（其中有部分吸毒人员）来到这里，他们的眼光盯住了重建工地，打起工地上建辅建材及设施等的“主意”。于是，重建工地上时有钢管、架管扣件等被盗的现象发生，造成工程延期或停工等，严重地影响了灾后重建。

为保障灾后重建顺利进行，荥经县检察院决定启动提前介入程序，重拳打击工地盗窃犯罪。

2015年6月初，从“三州”流窜过来有吸毒史的4名年轻人鬼鬼祟祟地窜至荥经一中学灾后重建工地，盗走工地正在使用的钢管扣件500多个致使该工程停工3天，4人销赃后得赃款1000余元，后被民警抓获。荥经县检察院赓即启动提前介入程序，侦监科围绕“灾后重建”引导侦查，向执法机关提出两点建议：一是收集相关书证，证明盗窃对象属于灾后重建工程；二是查明盗窃行为给工程造成的损害后果。经过办案检察官的努力，4人于7月10日、7月15日被荥经县检察院依法审查批捕，10月15日依法提起公诉，后被荥经县人民法院依法判处相应刑罚。

事后，荥经县检察院负责人告诉我们：这类盗窃案尽管所盗窃的物件价值不大，但所造成的后果严重，性质恶劣，影响极坏，所以，必须从快从重打击，刹住其势头，保障灾后重建顺利进行、如期完成！

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荥经新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离荥经县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。