“文明+”助力天全县高质量发展

“创建省级文明城市，必须坚定‘建功有我’去冲刺，必须想尽‘千方百计’去攻坚，必须做到‘人人有责’去决胜。”

“必须以决战的勇气、临战的状态、冲刺的状态、必胜的信心，全力以赴，坚决打好打赢创建省级文明城市冲刺攻坚战……”

9月3日，天全县2020年创建省级文明城市迎检攻坚冲刺动员大会召开，再次强调将以文明城市创建为结合，强力助推天全经济社会高质量发展，也再次吹响新一轮攻坚战、突围战的冲锋号。

此时，距天全县2018年提出“抓住机遇、齐心协力、迅速行动，力争用三年时间‘创文’成功”目标，启动创建第五届省级文明城市工作，已近三年。

苦心人，天不负；有志者，事竟成。2019年文明城市评比中，天全县得分总排名从41名提升至12名。

乘势而上、乘胜出击，再接再厉，再创佳绩。2020年以来，秉承“为民而创为民而建”核心内涵的天全县，全力以赴再冲刺。

小志愿者参与文明城市创建

“文明+为民创建”

为民生和谐安康添保障

结合文明城市创建工作，天全县于年初在城厢镇选择两个居民社区，试点设立社会主义核心价值观实践站（又名：文明实践站）。位于城乡接合部的龙湾社区为其中之一。

龙湾社区整合提升已有的4支志愿者队伍，协助社区更好地开展文明劝导、环境卫生治理、社区便民服务等文明社区打造工作。

9月25日下午2时，白沙河电站宿舍小区。年近七旬的社区居民杨芳兰，拿着撮箕、扫把迈出家门，开始清扫小区卫生。半个小时后，几无“收获”。

借力文明城市创建提供更优质政务服务

“这是好事。”作为志愿者的杨芳兰说，该小区曾是以“脏乱差”出名的“三无小区”，2018年天全县启动文明城市创建工作后，白沙河电站宿舍小区等老旧小区，得到了软件、硬件相结合的“文明”再提升。

“拿停车来说，最初划定停车位后，依然有部分居民乱停乱放，而现在这种现象几乎没有。”杨芳兰说，居民文明素养近年来有了较大提升。

龙湾社区管委会党支部书记、主任罗明琼也表示，天全县城老旧小区的变化，除日益完善的硬件配套，更离不开“全民参与”氛围的形成。

龙湾社区4支志愿者服务队共有50余名志愿者，他们中，有已耄耋之年依然率先带头示范的老党员欧廷儒，也有在母亲带领下积极参加文明创建的少年杨梓谦。

今年以来，天全县在创建省级文明城市中，逐项分析研究问题、短板，全面推进“十大攻坚整治行动”。

近日，城厢镇的高春兰发现，县城交通主干道添置不少道路隔离护栏。

几次出行后，高春兰感觉出行“舒适度”提高，“车辆逆向行驶、行人横穿道路的现象少了，更多人自觉遵守交通规则，交通安全隐患大大减少。”

硬件提升，“软件”配套同步跟进。今年来，天全县相关部门着力交通堵点、乱点、盲点治理工作，严处和曝光各类交通违法行为，强化城区交通秩序。截至目前，查纠交通违法行为6万多起，劝导行人不文明出行3000余人次，城区交通文明秩序进一步提升。

同时，天全县对居民小区、背街小巷、城乡接合部的环境卫生、不文明现象进行全面清理整治，组成联合执法组开展流浪犬清理、遛狗不牵绳专项整治，针对农贸市场环境卫生、经营行为、诚信经营等突出问题开展专项治理……越来越多实效让群众看得见、摸得着、感受得到。

天全县城区加装物理防护栏后，更文明更安全的交通环境

“文明+政务服务”

打造有温度的营商环境

“您好，请问需要办理什么业务？”9月23日上午10点，天全县政务服务中心企业开办专柜，工作人员陈惠娟面带微笑接待又一名办理业务的群众。

“您好，我来办理企业开办手续，这是我们的资料。”前来办理业务的王业成回应。

下午2点30分，经过3.5个小时（午休1小时）的等待，王业成顺利拿到企业开办所需的手续和证件。同时，天全县政务服务中心还为企业提供了另一项贴心服务——银行业务专员服务。

在企业开办专柜，天全县农村信用合作联社业务专员程娟，为王业成办理了企业开办所需的金融服务业务。

近年来，天全县政务服务中心推行企业开办“即来即办”，实现工商注册登记（含社保登记）、印章刻制、申请发票等单项办理“即办即结”，实现企业开办三个流程6小时内办结。

“一个中心、一个窗口、一次办理”，天全县政务服务中心主动融入党委政府中心工作，加强理想信念建设，加强党风政风引领，文明优质服务，实现文明城市创建、政务服务水平有效提升。

天全县行政审批局局长程燕介绍，该局将首问责任制规范、接待礼仪、语言规范等21项服务规范，形成《政务服务大厅标准化工作手册》，有效促进政务大厅窗口服务质量，通过每季度开展“窗口服务明星”评选活动，有效发挥出榜样示范带动作用。

今年9月9日，不动产登记中心窗口工作人员王雪林，接待了一名代人申请办理林权继承转移登记的群众，“申请人正在医院住院，病情危重，不能离开医院，希望能上门服务。”

随后，不动产登记中心窗口工作人员前往医院，完成询问、记录、引导申请人签字等程序，同时向申请人和受委托人讲明后续登记事项。

在天全县政务服务中心，企业申报税收从今年2月起采用远程线上服务方式，只需2至3个工作日就能完成办理，而过去最长需2至3个月；不动产登记，去年在全市率先开展“一窗”受理，将办理时间从15个工作日压缩至5个工作日，今年又以“只收一套资料”为切入点，再次将办理时间压缩至3个工作日；服务从柜台向大厅、网络延伸，政务服务网上办理事项占比98%，与去年70%左右相比大幅提升……

“唯有将文明城市创建与服务水平、服务能力相融，才能更好地助力天全经济社会高质量建设、发展。”天全县县长郑胡勇说。

基础设施完善提升，慈朗湖湿地公园吸引众多群众休闲、娱乐、锻炼

“文明+经济发展”

为经济发展注入新活力

创建文明城市是一项庞大且复杂的系统工程，它以经济发展为基础、以人的素质提高为支点，以环境建设为保障，以提高市民幸福指数为宗旨，让城市文明程度在发展中得到显著提升。

“从某种意义上讲，文明城市创建也是推动经济持续健康发展的新动力。”天全县委书记余力说，创建文明城市有利于增强城市经济发展综合竞争力，有助于增强城市建设和管理服务能力，有助于加快城市基础设施建设，有助于全面提高城市形象和城市品位。

9月25日上午，细雨绵绵。四川承晟集团有限公司天全项目部总经理李星海，抓起安全帽，驱车前往工地巡查。

首个目的地，是公司位于天全县慈朗湖康养新城核心区的“天悦府·颐和”项目工地。该项目占地100亩，以“庭·院”概念打造新中式园林府院和特色商业街区，构建“全方位·全龄化”健康养生新生活。

受持续阴雨天气影响，施工进度进展如何；劳务合作方有无需要协调解决的疑难问题，李星海不断与现场施工负责人交谈沟通。

至10月底，该项目将完成房屋地基基础处理施工，并进入房屋主体施工阶段，2018年，该康养项目落户天全后，公司联合成都中医药大学，围绕天全县培育“中医·康养大健康”产业发展重要举措，打造“承晟·天悦府中医康养国际社区”，主要包括“承晟·国医馆”“天悦府·颐和”“云台地产”等多个项目，预计总投资5亿元。

通过文明城市创建，天全县城乡居民的获得感幸福感进一步提升

谈及为何选择天全，李星海提及三个“环境”：城市环境佳，经过近年来的文明城市创建，城市公共基础配套日趋完善；自然环境优，天全县地处二郎山下、青衣江畔，城市及周边生态环境优越，可谓康养胜地；投资环境好，目标定位准确，县委县政府、县级相关部门积极主动作为，让投资商看到可期发展前景。

“三者缺一不可。”四川承晟集团有限公司常务副总裁李卓轩表示，感受到当地党委政府城市建设发展的魄力，公司也越发坚定投资天全、融入天全的决心。

从2013年在天全投资开始，四川同善堂中药饮片有限责任公司法定代表人李北川，对天全县的城市建设、经济发展感受颇深，“近年来，随着越来越多企业前来投资，我感受到城市环境对地方经济发展的重要性、必要性。”

本报记者孙振宇

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