提振决战决胜全面小康“天全状态” 鼓足建设生态经济强县“天全干劲”

熟悉的城市，又见人流熙熙攘攘；熟悉的园区，再现机器轰鸣；熟悉的道路，正回归车流如潮。天全，这座秉承着“二郎山精神”的城市，此刻万物蓬勃、生机盎然。

此刻，难忘1月时来势汹汹的新冠肺炎疫情，作为全市发现疫情最早、确诊病例最多、防控压力最大、防控任务最重的天全，难忘这里在各级党委政府坚强领导下，齐力同心打响的疫情防控攻坚战。

不仅是第一时间成立机构、启动联防联控，第一时间应急处置、阻断疫情传播，第一时间全面防控、构筑“五道防线”，用一次次积极有效应对，为全市疫情防控工作提供“天全经验”。立足一手抓疫情防控、一手抓经济发展，天全亦在奋力夺取双胜利中，实现了推动经济运行总体平稳，发展趋势总体向好的可喜局面。

此刻，再次回味天全2019年砥砺前行所得：全县地区生产总值实现67.26亿元、增长8.5%；规上工业增加值增长12.9%；城镇居民人均可支配收入31682元、增长8.7%；农村居民人均可支配收入13384元、增长10.2%……激起勇往直前的力量。

“推动市内赶超向省内争先转变、全面着力向精准发力转变、全面布局向重点突破转变、全面补短向打造特色转变”圆梦2020年，天全铿锵有力的回答从此刻起，完美展现了全力冲刺、决胜小康的脉络。掷地有声、清晰可见！

蓝天下碧水青山环绕的天全县城

生态秀美田园

以全省乡村振兴示范村为标准，全力打造中的天全县仁义镇红军村

加快产业大提升

全线夯实“实业天全”新框架

5月17日，走进四川尔润玄武岩纤维科技有限公司，几条生产线上，不同规格产品源源不断产出。

从去年3月开工到当年9月投产，从最初仅有1条玄武岩纤维生产线，到截至今年3月相继新增3条后制品生产线，以及于今年6月完工，可年产10万套玄武岩纤维化粪池的生产线。

短短数月间，该公司已开启发展“加速”模式。“这边货是到浙江的，那边是到山东的……”公司董事长吴旭东自豪地说，今年产值将达1亿元，远超去年的150万元。

同步快速发展的，还有天全的机械制造产业。四川志高机械制造有限公司，一家专门生产摩托车、汽车零部件制造的企业，于2019年在天全实现当年招商、当年落地、当年投产、当年入规。

“年产能700万套，产品全部出口至中东、东南亚、非洲等地区。”公司生产负责人张强表示，今年虽因疫情受到一定影响，但也将力争超过去年4000万元的产值。

企业植根天全，不断实现发展加速度的背后，彰显的是天全在现代园区基本形成、新型工业异军突起、特色农业厚积薄发、全域旅游魅力彰显中，不断壮大的优势产业：

四川天全经济开发区挂牌运行，新引进园区项目6个，营业收入达72亿元，“上下游产业链齐全、高中低端产品配套、生产要素集约配置”目标加快实现；众宏晶体一期生产线建成投产，开炭新材料年产2.5万吨超高功率石墨电极项目即将投产；电商服务终端网点覆盖率达82%，鱼子酱产销量位列全省第一、全国第二；全年接待游客近400万人次，实现旅游综合收入32亿元，连续三年增幅达30%以上……

“坚持把发展实体经济摆在突出位置，加快生态资源优势转化步伐，着力构建多元发展、多级支撑的现代生态产业体系。”2020年，加快产业大提升，全线夯实“实业天全”新框架，无疑成为天全新的发力点。

推动“天全加工厂”集聚发展、转型发展、延链发展。坚持工业强县，突出工业挑大梁，以特色资源引进优质企业，以骨干企业培育特色产业，以特色产业打造特色园区，着力形成“1+4+1”特色工业产业体系。

发挥园区经济建设主战场作用，持续提升园区承载力；壮大新材料、绿色载能、特色农产品加工、清洁能源机械制造等“五大特色产业”，培育新的经济增长极；推动一批龙头企业投产达效，推进一批重点项目完成建设。

推动“天全菜篮子”辐射周边、走出四川、迈向世界。坚持特色引领、融合发展、区域推进，突出农业强底座、优化完善扶持政策，加快农业供给侧结构性改革，着力构建农业“2+N+3”产业体系。

支持润兆渔业做大做强，打造“川鱼”第一品牌，积极争创全国休闲渔业示范基地；建成年产1000万袋以上食用菌基地3个；推进藤椒、玫瑰等6个千亩特色产业示范园实现万亩突破，创成省级有机产品认证示范区和食品安全示范县；推动四川德瑞集团、西藏四好2个生猪养殖项目开工建设。

实现“天全服务区”人无我有、人有我优、人优我特。坚持服务业兴县，突出服务业当尖兵，推动优先发展，培育优势产业，打造优质品牌，提升发展水平，着力形成“5+N+5”现代服务业发展体系。

持续打响二郎山超级IP，融合打造国道318川藏线、茶马古道两条“黄金旅游线”；高质量规划和建设光头山、红灵山、大岗山等景区，加快喇叭河创建国家5A级旅游景区步伐；加快协调推进川藏物流园区建设，全力打造“对藏物流第一站、服务康藏第一城”，积极争创省级电子商务产业发展示范县；充分延展“陈氏中医骨科”品牌，加快推进慈朗湖颐园等康养综合体建设，打造川西中医康养中心和“川藏线上最具水润风情的康养旅游目的地。”

当年投产当年入规上企业的至高机械

交通路网更趋完善，雅叶高速天全多功段一隅

天全年产4万吨锂电池负极材料项目

深化项目大攻坚

全面擦亮“投资天全”新名片

“森林覆盖率达73.9%，稳居全省前列；二郎山国家森林公园获评‘中国森林氧吧’，空气质量优良天数再创新纪录达350天，始终保持全省领先；天全河出境断面水质保持国家2类标准，集中式饮用水源地水质达标率保持100%……”越发靓丽的生态环境是天全加快转型发展、实现高质量发展的坚强后盾。

也正是始终咬定青山不放松，全力以赴谋发展的天全，以项目工作为抓手，在2019年取得了全县总体发展势头更强劲、民生改善更有力、社会大局更和谐的良好局面。

有精准招商为证。全年共成功引进亿元以上项目6个，招商引资市外到位资金54.5亿元（含10亿元以上项目2个），位列全市第一。同时，借力红叶节、西博会等平台签约项目17个，截至去年底落地项目8个、总投资31.8亿元。

其中，天全县年产4万吨锂电池负极材料项目，表现尤为亮眼。

4月27日，天全福鞍碳材料科技有限公司首条年产10000吨石墨电极负极材料生产线，点火投产。那一刻，距该公司所属福鞍（控股）集团与天全成功签约，还未满1年。

时隔近1月，再次走进这里，机器轰鸣、忙碌如常。“第二条生产线将于6月底完工。”福鞍（控股）集团副总经理徐福根表示，其余两条也将在今年底建成投产。

由此立足看全局，更多探索实践跃然呈现。

“牢固树立‘抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来’理念，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，把握机遇持续扩大开放合作，积极培育一批具有爆发力和引领力的增长点。”2020年，天全以深化项目大攻坚，全面擦亮“投资天全”新名片的决心，毋庸置疑。

怎么抓实？加快谋划一批新项目，确保项目储备动态投资保持在1400亿元以上；科学编制“十四五”规划，积极推动可促进天全高质量发展的，以“十大引领项目”“十大产业项目”“十大基础设施项目”为重点的项目建设。

如何跟进？逗硬执行“五个一”项目工作推进机制，落实“月督查、季通报、年考核”要求，层层压紧工作责任，环环相扣工作工作环节，全面及时解决项目推进中的实际问题。

怎样保障？持续巩固“通堵点破难点”成果，积极推动要素价格市场化改革；探索建立“政府+第三方服务机构+民营企业”服务模式，深入实施民营企业代表评议政府职能部门和政务服务联络员制度，切实提高服务效能。

从全过程抓实到全环节跟进，再到全要素保障，天全由此制定的一条条行之有效举措、一个个务实可行办法，无疑可让关注天全发展的人们再次吃下“定心丸”。

坚持城乡大统筹

全速描绘“融合天全”新蓝图

“五星形状的步游栈道在四颗小五星环拱下徐徐生辉，犹如平铺在大地上的五星红旗。”漫步于天全县仁义镇，去年4月开工的红军村风貌整治工程（二期），其中一隅，就给人带来强烈视觉冲击。

作为天全深度挖掘红军文化，正着力打造的“产村一体、生态宜居、文化厚重”田园综合体、全省一流乡村振兴“样板村”的红军村，正以其发展成效和发展潜力，成为激发这里的人们迎接幸福生活的基石。

“餐饮和住宿楼本月底就可具备完全接待能力，仅是餐厅，就可容纳150名游客同时就餐。”看着越来越美丽的村貌，从今年3月起着手开办农家乐的村民周吉志，笑得合不拢嘴。

这只是天全城市建设、乡村振兴，过去一年成效的一个缩影。

慈朗湖康养新城和龙湾湖康居新城加快提升，“四溪”综合治理全面完成；“国卫”成果不断巩固、省级文明城市创建持续发力，全省排名从41名跃升至12名；新建土耳苕、羊肚菌等6个千亩特色产业基地，新增绿色有机认证3770亩；农村生活垃圾治理率达90%以上，农村卫生厕所普及率达72.8%；禾林村荣获省级乡村振兴战略示范村殊荣，紫石关村、红军村、新政村、红星村成功入选首批国家森林乡村名单；农村集体经济“空壳村”全面消除，人均水平远超省定标准……

回首来时路，更多探索实践已在路上。

“以创建全省城乡融合综合改革试点县为契机，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，着力实现城乡互融发展、共荣发展。”今日天全，正继续沿着坚持城乡大统筹的方向，全速描绘“融合天全”的新蓝图。

——实施城市建设“双城互动”。大力推动城厢、始阳同城化发展，力争城镇化率达到45%。突出城厢镇“水韵天全、颐养胜地”定位，依托“一体两翼两湖三山四溪”布局，深入实施宜居、宜游、宜业、宜养“四宜县城”建设行动；突出始阳镇“县城副中心、发展新高地”定位，提升镇园一体、产城相融水平，有序承接县城的人口聚集、产业聚集、就业带动等功能，打造商贸物流新城。

——推动乡村振兴“示范带动”。深化拓展“百镇建设行动”，持续放大乡镇行政区划调整成果，做优喇叭河康养小镇、思经竹海渔乡特色小镇、仁义红色鱼米小镇等特色集镇。完善宜居乡村建设长效机制，争创一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。加强农村要素保障，深化农业农村重点领域改革。积极推进产村相融、业态提升，培育一批实施乡村振兴战略示范乡（镇）和示范村。

——加快基础设施“多网联动”。聚焦“路网”，加快实施雅叶高速入城大桥和城厢—始阳、城厢—思经快速通道等“连接路”；结合农旅融合环线建设，建长一批“产业路”、打通一批“断头路”。聚焦“水网”，完成鱼泉河流域和小河沙坪等防洪工程建设，加快建设13个场镇污水处理设施和配套管网建设。聚焦“电网”，实施新一轮“农网”改造，推进城市交通“充电桩”试点建设；加快“气网”和“通讯网”建设，重点扩大农村供气覆盖面、启动5G基础设施空间布局规划。

天全县思经镇中华鲟养殖基地

天全县最美“四好”农村公路结柳路

雅安玄武岩纤维达产企业在天全实现零的突破

推进民生大改善

全心兑现“幸福天全”新期待

五月初夏，天全县兴业乡高桥村，座座山头，林地、农田、茶园，新绿绵延。

一处山间小道上，村民吉俄史且正向更高处山坡走去。约20分钟后，当再爬上一个山坡，片片茶园呈现眼前。“待到明年就可初投产了，很高兴。”让他连连点赞的，还有借力政策兜底、就业扶贫，稳定且显著的增收趋势：依托就业扶贫，于去年初在成都某企业就业，月均收入不低于4000元；妻子获聘公益性岗位，每月可收入500元；借力兜底政策，家庭成员中有6人享受低保，每人每月可得325元。“仅凭这些，全家9口人去年人均纯收入，就已远超省定脱贫标准。”吉俄史且嘴角微扬，面露笑容。

不仅是户脱贫，已脱贫村增收致富的脚步，也在过去一年越迈越大，越迈越有自信。

城厢镇龙尾村，天全县36个贫困村之一，地处天全县城旁陡峭山坡上，被誉为天全城边的“悬崖村”。过去，这里从悬崖边凿出的通村路，因弯多、坡陡、路面窄，令很多村外人望而生畏，并成为制约该村发展的最大瓶颈。

如今，紧随宽6米全新村道在今年4月正式开建，该村去年积极探索“公司+合作社+农户”模式，发展的100亩稻田及养殖荷塘，只等7月建成通车，即可带动当地群众增收奔康。

全县累计实现36个贫困村退出、3492户11768名贫困人口稳定脱贫；25户145名凉山自发搬迁贫困人口，全部顺利实现脱贫；落实各级财政专项扶贫资金3402万元，实施财政扶贫项目49个，开展脱贫奔康“十大行动”；“两不愁三保障”回头看大排查深入开展，发现并整改问题272个。

与此遥相呼应的，还有15万天全群众在获得感、幸福感、安全感持续增强中，不断提升的幸福指数：

天全中学成功创建省级二级示范高中，中高考质量保持全市领先；率先于全市和市人民医院开启智慧养老战略合作，县卫健局被评为全省母婴安全保障工作成效突出集体，县中医医院荣获“全国民族团结进步模范集体”称号；城镇登记失业率连续5年控制在4%内，政策范围内基本养老保险覆盖率达98.6%、医疗保险参保率98%，城乡低保应保尽保。

新一年再出发、再奋进、再攻坚。

——全力吹响“小康天全”冲锋号。持续巩固脱贫成效，争创全省脱贫攻坚先进县；实施贫困户房屋、饮水、环境“三大提升行动”，打好就业、产业、村集体经济发展、项目政策实施“四场硬仗”；完善返贫监测预警和动态帮扶机制，防治脱贫人口返贫、边缘人口致贫；深入开展脱贫攻坚大排查、大补短、大整改行动，确保各类政策、措施落到实处。

——全心兑现“幸福天全”新期待。以创建国家生态文明示范县为契机，推动示范带动效应向全域延伸，加快实现“三个全市领先”；优先发展教育事业，加快建设“川西教育强县”；全面加强重大传染病防控，建立科学安全防控体系，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战；创新推动医共体建设，强化医疗、医保、医药“三医联动”；实施更积极就业政策，统筹做好“三类”群体就业；深入实施全面参保计划，确保基本养老保险覆盖率、医疗保险参保率分别达到90%和98%以上。

凝心聚力促发展

全力展现“天全干劲”新篇章

“经济发展综合排位从2018年全市第三，上升到2019年年全市第二；省级重点项目从无到有，基础设施项目、重大产业项目基本实现全覆盖；实现产值上10亿元企业、纳税企业零的突破；实现上市企业、创汇企业零的突破；实现雅安碳素材料投产企业、雅安玄武岩纤维达产企业零的突破……”2019年，天全在经济支撑上全面补短、全面夯基，用“天全干劲”干出了突破发展的“天全成效”。

面对得来不易的经济发展成效，天全同样清醒知道：干好天全的事业，核心在党，关键在人。由此，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，天全县党建工作在2019年持续向纵深推进。

从构建“1+11+1”工作体系、制定“1+2+N”工作方案，到全面推行“清单制+督办制”；从动真碰硬抓好问题检视整改，到解决群众反映强烈问题164个，直接落实惠民事项836件；从坚决扛起巡视整改政治责任，构建形成“1+2+5+N”工作体系，到有力推动5大专项整治纵深推进、170条整改措施落地见效。

与此对应的，还有政府自身建设再上新台阶。

无论是“最多跑一次”比例达94%、审批时限比法定时限再提速60%；工程建设项目审批由200个工作日压缩至90个工作日内，在全市率先实现常态化企业开办6小时内办结，实现政务服务事项网上可办率100%，还是通过实施“8+8+3”“项目攻坚持续性不强”专项整治，切实解决堵点难点问题135个，以及结合基层减负年活动，先后整改问题271个。每一项的落地落实、都让群众感受到主题教育带来的新变化、新气象。

2020年，天全发展思路清晰：坚持“13373”发展思路，重点落实“一稳六大”工作抓手，坚决打好“三大攻坚战”，加快建设生态经济强县，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。

天全奋斗目标明确：全县地区生产总值增速比全省高1个百分点以上，高于全市平均水平；全社会固定资产投资增长10.6%；地方一般公共预算收入实现稳定增长；居民消费价格指数涨幅4.5%左右；毫不松懈抓好疫情防控，确保疫情不反弹，人民健康有保障。

“坚决把‘严’的主基调贯穿管党治党全过程，扎实推进党的各项建设，为天全建设生态经济强县提供坚强政治保证。”同样之于发展和奋斗，天全县党的建设工作，同步跟进：深化政治建设，做到“两个维护”，全面增强“向心力”；强化理论武装，坚定理想信念，全面增强“源动力”；加强基层党组织，打造过硬队伍，全面增强“战斗力”；持续转变作风，提升工作效能，全面增强“执行力”；保持高压态势，狠抓反腐倡廉，全面增强“续航力”。

面对已绘就的高质量发展蓝图，我们有理由相信，15万天全儿女将以更十足的“天全干劲”，将这片沃土建成为“成渝打拼、天全养生，藏区工作、天全生活”的“成渝后花园，康藏桥头堡”，并书写出无愧于历史和时代的崭新篇章！

雅安日报首席记者孙振宇 天全县委宣传部供图

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天全新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。天全县，是陪我们行走一生的行李。