做好“加减乘除”法 为野生动物撑起法治“保护伞”

9日早上，一只嘴巴长长，头上有一撮毛，黄脖子、黑白花翅膀的小鸟在市人民检察院大楼旁的草坪上觅食。这一幕恰好被市检察院的检察干警拍了下来。

原来这只鸟叫“戴胜”，在全世界分布广泛，属于“三有保护动物”（即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物），但是“戴胜”在市区出现，还是比较少见。

今年3月，雅安鸟协在市区鸟岛救助过觅食受困的黑颈鹤；近日，雅安市鸟类爱好者在市区看到母鸳鸯带着几只小鸳鸯在青衣江里自由觅食……

也许正是由于雅安良好的生态环境，吸引了不少野生动物前来。

谈到对雅安生态环境以及野生动物的保护，来自雅安市检察机关的检察力量不容忽视。

案件

布置猎夹猎捕野生动物

面临法律追责

“高某因喜欢吃野味，在所居住的天全县乐英乡山上布置猎夹猎捕野生动物。”今年2月2日，天全县森林公安局获悉线索后，依法对犯罪嫌疑人高某住所进行搜查，发现其房屋旁边垃圾处有疑似豹猫皮毛，在屋内有3支自制火药枪部件以及2个猎夹。随后，高某带领公安民警在山上找到其放置的12个猎夹。

当日，天全县森林公安局以高某涉嫌非法狩猎罪对其立案侦查，并采取取保候审强制措施。

2月3日，天全县人民检察院获悉案情后，随即联系森林公安了解相关情况，并提前介入引导侦查。2月16日，天全县检察院跟踪了解案件进展情况。在案件后续推进过程中，检察机关还将充分发挥检察职能，从源头严惩非法猎捕野生动物的行为。

目前，该案正在进一步办理中。

不仅是这一案例，近年来，雅安市检察机关立足检察职能，积极做好“加减乘除”法，努力为野生动物撑起法治“保护伞”。

加法

合力打击破坏野生动物资源违法犯罪

雅安市通过加强跨部门、跨区域外部协作，就信息共享、线索移送、调查取证等方面进行配合，合力打击破坏野生动物资源犯罪行为，实现“1+1>2”的效果。

建立“检察+行政机关”一体化保护工作机制。天全县检察院牵头各职能部门，积极探索创新野生动物一体化保护治理体系，从加强重点领域行业监管和行政执法、加强行政执法和刑事司法衔接等方面，加强野生动物保护工作。

建立“检察+检察”协作配合机制。雅安联合眉山、乐山三地两级11个检察机关，成立“长江上游生态屏障（青衣江段）检察官志愿者联盟”，构建青衣江生态保护“立体网”。汉源县人民检察院、石棉县人民检察院联合凉山州甘洛县人民检察院，共同会签《瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动工作机制》，依法严惩破坏生态环境资源，特别是破坏野生动物资源的违法犯罪，共筑生态屏障。

建立“部门+部门”内部协作机制。建立刑事检察部门与公益诉讼检察部门间环境资源类案件线索双向移送机制。相关部门在办案中发现涉及其他部门职责案件线索时，及时将有关情况移送该部门。

减法

严惩破坏野生动物资源违法犯罪

通过司法办案，将惩治违法犯罪与生态修复相结合，最大限度减少违法犯罪行为以及犯罪行为带来的生态环境资源损害。

坚持“从快+从严”，依法打击涉野生动物犯罪。对于非法狩猎，非法猎捕，非法贩卖、杀害珍贵、濒危野生动物等违法犯罪行为，适用认罪认罚从宽制度的，依法从快打击。对犯罪性质恶劣、危害后果严重、群众反映强烈的，依法从严处理。

坚持“司法+修复”，减少生态损害损失。坚持在办案中注重运用恢复性司法理念，在严肃查处破坏野生动物资源犯罪基础上，努力使受损生态环境得到补偿。

坚持“检察+行刑衔接”，及时发现案件线索。搭建信息共享平台，加强检察机关与生态环境、林业、水利等行政部门的沟通联系，及时发现并督促行政机关向司法机关移送涉嫌破坏野生动物资源的刑事犯罪案件线索。

乘法

增强群众法律意识

有效整合多方资源，采取多角度、多形式、全方位的宣传，着力营造野生动物保护良好法治环境。

依托法治教育基地平台，宝兴、天全、荥经分别与当地相关部门建立“蜂桶寨国家自然保护区生态资源保护科普教育基地”“二郎山生态检察警示教育基地”“龙苍沟国家森林公园生态环境警示教育共建基地”……

利用“互联网+”宣传平台，利用广播、电视、网络、报纸、自媒体等多种手段，及时发布全面禁食野生动物等知识，向社会公开各类野生动物违法犯罪举报电话、举报网站等，及时发现、处理案件线索，依法查处违法犯罪行为。

积极开展典型宣传，通过群众身边的案例“以案说法”，营造“人人参与、人人关注”的社会氛围，增强人民群众对生态环境资源检察工作的了解与认同。

除法

构建野生动物保护生态屏障

通过检察建议、联合执法、“行刑衔接”等，强化类案预防、注重源头治理，有效降低野生动物资源遭受损害的比率。

坚持“公益+建议”，督促依法履职。探索野生动物保护领域公益诉讼工作，充分发挥诉前检察建议作用，督促行政机关依法履行野生动物保护职能，共同守护生态平衡。

坚持“监督+预防”，加强源头治理。石棉县检察院多次会同石棉县森林公安局、县市场监督管理局前往各乡镇、餐馆、农贸市场，开展联合专项检查，前往风景旅游区、自然保护区等开展巡护，严厉打击非法猎捕、交易、养殖、运输、食用野生动物等违法行为。

坚持“检察+护林员”，实现脱贫攻坚与生态环境保护双赢。针对在办案中发现的部分困难群众破坏生态环境的问题，市检察院与市林业局会签了《关于在建档立卡贫困人口中选聘护林员助力脱贫攻坚和生态保护工作的实施意见（试行）》，明确从建档立卡贫困人口中选聘护林员，以达到脱贫攻坚与生态环境保护双赢的目的。

市检察院雅安日报记者李晓明

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